答：

一、主要内容

“四张清单”即“不予行政处罚事项清单”、“从轻行政处罚事项清单”、“减轻行政处罚事项清单”、“不予实施行政强制措施事项清单”，也就是持续推进的包容审慎监管执法“四张清单”制度。

二、名词解释

1.不予行政处罚事项清单。违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，应当纳入不予行政处罚事项清单。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以纳入不予行政处罚事项清单。法律另有规定的除外。

2.从轻行政处罚事项清单。对如实陈述违法行为、主动减轻违法行为危害后果、配合行政机关查处违法行为有立功表现等情形的违法行为，应当纳入从轻处罚事项清单。

3.减轻行政处罚事项清单。受他人胁迫或者诱骗、及时中止违法行为、配合行政机关查处违法行为有重大立功表现、主动消除违法行为危害后果等情形的违法行为，应纳入减轻处罚事项清单。

4.不予实施行政强制措施事项清单。对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，及时纠正没有造成危害后果的，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，应纳入不予实施行政强制措施事项清单。

三、推行意义

纳入清单的事项，凡符合列举的法定情形和要求的，执法机关将依法予以行政相对人免罚、轻罚或者不予实施行政强制措施的处理，通过综合运用指导、提醒等非强制性执法手段，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果，让执法既有“力度”，更有“温度”。

随着法治建设的不断发展，市场监管部门不断加强行政执法规范化建设，执法能力和水平有了较大提高。在严守法律、安全底线的前提下，保障困难企业正常运转，为创业者提供成长空间。持续推动营商环境优质高效，为企业发展营造良好公平的法治环境，激发市场活力和社会创造力，为推动经济高质量发展提供法治保障。