不久前，省委书记周祖翼在安溪调研期间，走进凤城镇文昌社区三远江滨花园小区，实地查看“业账社审”等基层治理情况，要求把好的经验总结提炼形成制度机制，以基层社会治理的新成效不断增强群众获得感幸福感安全感。

（周祖翼在安溪县凤城镇文昌社区三远江滨花园小区调研）

01何为“业账社审”？

自2021年起，省纪委持续四年将住宅小区公共收益管理作为“点题整治”项目。2024年，中央纪委部署集中整治工作，进一步将其作为重大民生实事项目推进。安溪县纪委监委在落实上级部署过程中，坚持帮督一体，牵头探索形成小区公共收益“业账社审”监管模式：小区业委会的每一笔公共收支，报账前不仅需事先经过社区居委会审核把关，还必须在基层小微权力监督群和小区业主微信群里“晒”3天原始发票，更关键的是——物业管账号、业委会管密码、社区管印鉴，三方互相制衡，让“暗箱操作”无处遁形。

02变化有多大？数据说话——

①全覆盖：全县142个住宅小区100%推行“业账社审”，建成小微权力监督群，收支发票“双公开”4658张。

②堵漏洞：小区累计审核发票4133张，暂缓不合理支出171.79万元。小区公共资产全面“体检”，盘活新增收益846.47万元。

③零投诉：全县142个小区公共收益领域实现“零投诉”！12345投诉件同比下降56%，省市信访下降75%。

④高满意：业主对双平台公示公共收益满意度达99%，小区居民满意度从75%提升至95%。

（凤城镇纪检监察干部到文昌社区向社区工作人员了解社区资金收支的公开情况）

03数据的背后，是一个个小区实实在在的蝶变——

蓝溪国际小区，曾经账面负债1万余元，公共商铺被低价出租。推行“业账社审”后，店面月租金从300元提升至1500元，累计创收116.37万元，全部反哺小区建设。“钱袋子”鼓了，居民心里也有了底。

三远江滨花园小区，省委书记调研的样本。曾经设施老旧、环境杂乱，如今楼道照明、门禁系统全面升级，破损路面平整硬化，闲置空地变身休闲角。“家门口”靓了，老人散步、孩子嬉戏，其乐融融。

湾美社区，曾经的“矛盾多发地”。随着“业账社审”+“小微权力监督小程序”落地，收支发票在业主群实时“晾晒”，业主指尖一点全程监督。“管家婆”硬气了，物业、业委会、社区三方协同，投诉量断崖式下降，治理从“被动堵”变“主动疏”。

身兼县物业协会会长、凤城镇文昌社区党支部书记的苏振贵感慨道：“纪委监督推动的这一创新模式，真正督到了要害、抓到了根本，不仅管住了账目，更解开了小区业主心里的疙瘩。”

（参内镇纪检监察干部到湾美社区向居民了解社区建设的相关情况）

04从城区先行到全县覆盖，从点上突破到全域推进，监督步伐从未停歇……

如今，这项“安溪样板”已写入新修订的《福建省住宅小区公共收益管理办法》，获评省级示范治理品牌，并被《人民日报》、《中国纪检监察报》等媒体专题报道。

周祖翼书记在调研时强调，社区连着千家万户，是服务群众的“最后一公里”，要总结推广好经验好做法，固化形成长效制度机制。

对标省委要求、回应群众期盼，安溪县纪委监委已明确下一步工作路线图：

①迭代升级：推动监督小程序迭代升级，新增业主提案、线上表决、意见反馈等功能，拓宽群众参与渠道；

②拓展延伸：将“业账社审”向无业委会小区、老旧小区延伸拓展，确保监督无死角、治理无盲区；

③健全机制：完善社区党组织领导下的社区、业委会、物业企业“三位一体”协同治理机制，推动物业管理从“被动管控”向“主动共治”转型升级。

安溪县纪委监委相关负责人表示：“我们的目标，不是替代业主行使自治权利，而是以精准监督压实监管责任、以制度创新规范权力运行、以阳光公开凝聚治理合力，真正把民生实事办到群众心坎上。”