金委〔2026〕 8号             签发人: 杨生财  李凝苏   

中共金谷镇委员会  金谷镇人民政府

关于金谷镇2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年度，在县委、县政府正确领导和各业务主管部门的支持下，金谷镇深入学习贯彻党的二十届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进依法行政、建设法治政府为主线，全面推动依法行政各项任务落地落实。现将工作开展情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效：

（一）强化责任担当，推进法治政府建设

1、坚持科学理论指引。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，坚持党委对法治工作的全面领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。今年来，我镇党委理论学习中心组共组织集中学习研讨15次，召开党组织书记座谈会4次，开展警示教育14场次。严格落实领导干部带头学法制度，以宪法为根本活动准则，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。坚持深入学习贯彻党的二十届历次全会精神与习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想的重要论述，切实贯彻落实上级关于法治政府建设的工作要求。

2、履行法治建设第一责任人职责。健全由镇党委书记任组长，镇长担任第一副组长，镇党委副书记担任副组长的法治建设工作领导小组，积极协调法治政府建设工作任务。严格落实履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设成效纳入镇村两级绩效考核和干部评优评先核心指标，形成“书记牵头抓总、班子分工负责、部门协同推进、村居具体落实”的四级责任体系。

3、落实推进法治政府建设进程。加强党风廉政建设制度，落实领导干部述责述廉述法制度以及个人重大事项报告等党内监督制度，健全突发公共事件预警和应急机制。每半年组织召开法治建设专题会议，对依法行政、执法监督、政务公开和普法工作等进行全面总结和部署。全年紧盯村级工程项目建设、养老服务等重点领域开展监督检查，查办案件5件，确保各项任务落地见效。

（二）规范权力运行，提升依法行政水平

1、秉持依法行政依法治镇。

完善重大行政决策合法性审查机制，聘请专业法律顾问全程参与镇域发展规划、重大项目落地等工作，确保决策于法有据。持续加强行政执法规范化建设，全面压实执法责任制。统筹协调执法队伍与行业主管部门、综治办、派出所、司法所等相关单位，强化综合执法、联合执法、协作执法的组织统筹与指挥调度。严格落实领导干部执法证考核相关要求，将考核结果纳入年度评优评先重要依据。

2、严格规范公正文明执法。规范行政执法，加强行政执法队伍建设。目前，我镇共有15名干部职工持有行政执法证，镇综合执法队共有7名编制外人员，定期组织执法人员参加法治培训、鼓励领导干部参与执法证资格考试，并将考试结果纳入年度评优评先重要依据，确保执法人员持证上岗、亮证执法。严格落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，2025年共办结行政检查案件19件，行政处罚案件25件，无行政诉讼案件，无行政复议被纠错案件。

3、护航经济社会高质量发展

坚持以法治保障发展、以法治守护民生，将法治建设与乡村振兴、民生保障、安全生产等中心工作紧密结合，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。一是护航乡村振兴，依法规范农村土地流转、宅基地审批、产业项目落地等工作，严厉打击涉农违法犯罪行为，保障农村集体经济组织和农民合法权益；依法推进农村人居环境整治、基础设施建设，推动乡村振兴在法治轨道上有序开展。二是保障民生福祉，严格落实教育、医疗、养老、社保、低保等民生领域法律法规，依法保障群众基本生活权益，切实解决群众急难愁盼问题。三是严守安全底线，依法履行安全生产、消防安全、食品安全、防汛抗旱、森林防火等监管职责，常态化开展安全隐患排查整治，依法查处安全生产违法违规行为，全年未发生重特大安全事故，维护全镇社会大局稳定。

（三）坚持法治为民，筑实法治社会建设基础

1、多元协作化解矛盾纠纷。多元协作积极化解矛盾纠纷，进一步畅通群众诉求渠道，一是健全矛盾纠纷化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善三级调解网络，整合司法所、派出所、法律顾问等力量，开展矛盾纠纷排查化解工作，全年排查各类矛盾纠纷157起。二是推动信访工作法治化，引导群众通过法律途径解决诉求，畅通规范信访渠道,信访工作从“被动应对”向“主动治理”、从“经验处置”向“依法办事”转型，本年度省12345平台及省信访信息系统共依法依规处理信访事250件。

2、深化政务公开透明。推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府门户网站、政务公开栏、村公示栏、微信群等渠道，及时公开政府决策、财政预决算、惠民政策、行政执法、重点项目等，保障群众知情权、参与权、监督权，提升政府工作透明度。严格执行政务公开制度，依托“红色金谷”公众号、政务公开栏、福建小微权力监督平台，2025年以来共发布村务公开1697条，事前公开2434条，全镇24个村委会实现村务、财务、重大事项全公开，开展285场次微信群直播，让在外村民随时随地监督和评议村级事务，切实保障群众知情权、参与权和监督权，权力运行透明度持续提升。

3、深化法治宣传教育。根据全镇“八五”普法规划和年度重点对象学习计划，围绕“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，积极开展法治讲座、法律咨询、以案释法等宣传活动，推动法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进网格，提升群众法治意识和法治素养。

二、存在问题与不足

一是法治思维培育仍有短板。在处理复杂信访问题、土地流转纠纷等工作中，少数干部仍依赖行政手段和经验做法，运用法治思维破解难题的意识和能力不足。

二是执法队伍建设亟待加强。基层执法队伍存在“人少、业弱、专业化不足”的问题，现有执法人员中具备法律专业背景的占比较低，缺乏系统性专项培训。

三是普法宣传精准度有待提升。普法工作存在“重部署、轻实效”“重形式、轻精准”的倾向，宣传内容多为通用法律知识，对农户、企业、老年人等不同群体的差异化需求掌握不充分，“订单式”普法供给不足。

三、2026年工作思路

一是持续强化理论武装，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升自身和全镇干部的法治素养，增强依法履职能力。坚持常态化、系统化、制度化学习，不断弥补理论短板、提升理论素养，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、解决问题的能力。

二是深化依法行政实践，严格规范行政决策和行政执法行为，完善法治建设制度机制，提升法治政府建设水平。着力提升行政决策科学化、民主化、法治化水平和行政执法规范化、精准化、文明化水平，持续夯实法治政府建设制度基础与实践支撑，全面推进法治政府建设向纵深发展、提质增效。

三是创新法治宣传方式，聚焦重点领域、重点群体，开展精准化、常态化普法，推动法治理念深入人心。紧扣基层群众、企业商户、青少年、流动人口、社区矫正对象等不同群体的法治需求与行为特点，分类制定宣传方案、精准匹配普法内容。聚焦群众急难愁盼的婚姻家庭、邻里纠纷、劳动用工、土地权属、电信诈骗、信访维权等高频法律问题，把“纸上法条”转化为“身边案例”“实用指南”，让法治宣传更接地气、更贴民心、更具实效，实现从“广而告之”到“精准滴灌”的升级。

四是持续加强基层法治队伍建设，充实法治工作力量，强化经费、人员保障，提升基层法治建设能力。常态化开展政治理论学习，严明政治纪律和政治规矩，牢牢把握基层法治工作的正确方向。围绕宪法法律、民法典、行政执法程序、矛盾纠纷化解、社区矫正、公共法律服务、信访法治化、基层治理等重点内容，开展常态化、实战化、系统化业务培训，推动理论学习与实务操作深度融合。持续加强基层法治队伍纪律作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，杜绝不作为、慢作为、乱作为等问题，以公正、规范、文明、高效的履职行为，维护法治权威、提升法治公信力。

中共安溪县金谷镇委员会        安溪县金谷镇人民政府

                                2026年2月27日