2025年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在上级司法行政部门的精心指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神及省委、市委、县委全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕全县发展大局和我镇“服务保障泉州白濑水利枢纽工程建设”的中心任务，扎实推进法治政府建设各项举措落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、坚持党的全面领导，统筹推进高水平法治政府建设

　　（一）强化理论武装，筑牢思想根基。始终将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。镇党委理论学习中心组组织专题学习习近平法治思想及中央、省、市、县关于法治建设的重要会议精神6次，举办全镇干部法治专题培训班2期，覆盖镇村干部300余人次。创新开展“法治讲堂·班子成员谈”活动，由镇班子成员结合分管领域轮流主讲，深化对习近平法治思想的理解与运用。加强对《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件的解读与落实研究，推动理论学习成果转化为依法决策、依法行政的实际能力。

　　（二）切实履行第一责任人职责，压实领导责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党委、政府主要负责同志切实扛起政治责任，将法治政府建设摆在全局工作突出位置。全年主持召开党委会专题研究法治政府建设工作4次，听取专题汇报5次，研究解决了综合行政执法协调、重大项目涉法风险评估、历史遗留矛盾纠纷化解等难点问题3项。将法治建设成效纳入各村镇直部门年度绩效考核重要指标，确保压力层层传导、责任层层落实。

　　（三）完善推进机制，深化示范创建。对标对表《安溪县法治政府建设实施方案（2022－2025年）》目标任务，结合实际将年度法治政府建设工作要求分解细化至各职能部门，明确责任与时限，确保各项任务有序推进。积极参与市、县级法治政府建设示范创建活动，以创建促提升，重点围绕“政务公开标准化”、“矛盾纠纷多元化解”等领域打造特色亮点。建立健全法治政府建设年度报告制度和社会评议机制，主动接受监督，持续改进工作。

　　二、注重依法全面履职，引领推动经济社会高质量发展

　　（一）加快政府职能转变，明晰权责边界。结合乡镇机构改革“后半篇文章”，进一步厘清镇政府与县级部门、镇内设机构及所属事业单位的职责关系，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。动态调整镇政府权责清单、公共服务清单，确保“清单之外无权力”。健全权责清单动态调整和长效管理机制，根据法律法规立改废释情况及实际工作需要，及时进行更新优化。

　　（二）提升政务服务效能，优化便民体验。持续深化“放管服”改革，积极拓展“闽政通”等平台在我镇的应用场景，提升线上服务覆盖面与便捷度。扎实推进“高效办成一件事”改革，围绕企业开办、项目建设、民生服务等重点领域，着力整合优化线下办事流程，推动政务服务向“一窗受理、集成服务”模式优化。同时，不断完善便民服务机制，通过强化人员培训、规范服务标准等方式，持续提升政务服务的规范化与便利化水平，切实增强企业与群众的办事满意度。

　　（三）打造一流法治化营商环境。深入开展“法治护航营商环境”专项行动。严格落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。常态化开展“送法进企业”、“法治体检”活动，组织镇村两级法律顾问为重点企业、小微商户提供针对性法律咨询服务30余次。加强涉企行政执法监督，推行涉企行政检查“综合查一次”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

　　（四）立足本镇实际，着力优化涉企法律服务供给。通过设立“企业法律服务联络站”，为各类市场主体提供政策咨询、纠纷调解等一站式专业支持。定期组织面向企业的法律法规与政策宣讲活动，重点解读优化营商环境等惠企政策，引导企业依法合规经营。致力于依法平等保护所有市场主体合法权益，营造公正透明、稳定可预期的法治化营商环境，让企业安心投资、放心发展。

　　（五）立足长远发展需求，不断加强法治人才队伍建设。我镇着眼未来，启动法治人才储备与素质提升计划，组织干部职工参加执法资格考试，选派骨干人员参加上级组织的法律专业培训，提升服务保障高质量发展的专业能力。探索完善矛盾纠纷多元预警与协同化解机制，着力提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，为营造更优发展环境夯实法治根基。

　　三、夯实依法行政基础，持续提升行政决策法治化水平

　　（一）强化行政规范性文件监督管理。严格执行上级关于行政规范性文件管理的各项规定，健全我镇内部管理机制，确保相关工作符合合法性审核、集体讨论决定和公开发布等要求。加强对现有政策措施的日常监督与评估，并针对我镇在集镇管理、生态环境保护、移风易俗等领域遇到的具体管理问题，积极开展调研和评估，为上级决策和后续依法规范管理提供参考依据，确保各项管理活动在法治轨道上运行。

　　（二）严格落实重大行政决策程序。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，对应当纳入重大行政决策范围的事项，严格履行法定程序要求。对涉及新城规划调整、重大基础设施项目、重要民生政策等决策，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥镇法律顾问作用，全年组织法律顾问参与重大决策论证、合同审查、信访疑难案件研判等20余次，提出法律意见10余条，采纳率达95%。

　　（三）深化政务公开和政务诚信建设。坚持以公开为常态、不公开为例外，全年通过政府网站、政务新媒体、公开栏等渠道主动公开政府信息116条。加强政策解读，对涉及群众切身利益的征地补偿、社会保障等政策，采用图文、短视频等形式进行多样化解读9次。扎实推进政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，未发生新的政府失信违诺事件。

　　（四）自觉接受各方监督。认真执行向镇党委报告工作、向镇人大报告法治政府建设情况制度。高质量办理人大代表议案建议12件、政协委员提案5件，办复率、满意率均达100%。自觉接受司法监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。积极配合纪检监察、审计、财会、统计等专项监督，对发现的问题立行立改。畅通“12345”热线、信访等群众监督渠道，及时回应社会关切。

　　四、聚力改革攻坚突破，全面赋能行政执法规范化建设

　　（一）深化行政执法体制改革。健全镇综合行政执法委员会常态化运行机制，全年召开协调会议6次，有效统筹协调市场监管、自然资源、农业农村、应急管理、城乡建设等领域的执法力量与事项。

　　（二）加强重点领域执法力度。扎实开展规范涉企行政执法专项行动和基层行政执法领域突出问题专项整治，聚焦食品药品安全、安全生产、生态环境、自然资源等领域，加大执法检查频次和力度。全年组织开展各类专项执法行动100余次，依法查处各类违法行为165起。特别是在耕地保护、森林防火、燃气安全、道路安全等方面，坚持“零容忍”，形成有效震慑。

　　（三）加强行政执法规范化建设。全面应用“福建省一体化大融合行政执法平台”，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。健全完善各执法领域行政处罚裁量基准，推行包容审慎监管，对符合条件的事项依法适用告知承诺、轻微违法不予处罚等清单。加强执法队伍专业化建设，组织全员执法资格培训及业务轮训4次，执法人员的法治素养和办案能力显著提升。

　　五、提高社会治理效能，更好守护人民群众高品质生活

　　（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进镇村综治中心规范化、实体化建设，完善“综治中心+网格化+信息化”的矛盾纠纷多元化解体系。推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，重点加强征地拆迁、劳动争议、婚姻家庭、邻里关系等领域的调解工作。今年以来，排查各类矛盾纠纷270件，调处成功率100%；受理各类信访事项232件，化解率达100%；召开信访联席会议11场，协调推动疑难事项化解，办结率与及时率均达100%。

　　（二）提升应对突发事件的能力和水平。修订完善镇级突发事件总体应急预案及专项预案，健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。加强应急物资储备和救援队伍建设，组织开展防汛防台、森林火灾、公共卫生事件等应急演练3次。强化风险隐患排查治理，特别是针对白濑水利移民安置工程建设过程中的施工安全、地质灾害等风险，建立台账，明确责任，限期整改。

　　（三）健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系。巩固深化“一村一法律顾问”工作成果，推动法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，全年村法律顾问提供咨询580余人次，参与调解纠纷45起。升级镇公共法律服务工作站。加大对老年人、残疾人、农民工等群体的法律援助力度，应援尽援。

　　（四）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合本镇实际制定并公布年度普法工作计划。围绕“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点，深入开展“法律八进”活动30余场次。积极创新普法载体，综合利用乡村“大喇叭”、法治文化广场、微信公众号、室外LED屏幕、短视频等线上线下平台，全年推送各类普法内容200余条。持续发挥“法律明白人”“法治带头人”在基层法治建设中的积极作用，加强日常管理和业务指导，不断巩固和拓展普法工作在基层的覆盖面和影响力。

　　六、存在问题与不足

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到当前法治政府建设仍存在一些短板和不足：

　　1.部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待增强，在应对白濑水利项目建设、征迁安置等复杂任务时，工作的前瞻性、专业性和精细化水平仍需提升。

　　2.行政执法规范化建设仍需深化，“三项制度”在个别领域和环节落实不够到位，文书制作等基础工作有待进一步夯实。

　　七、下一步工作打算

　　下一步，我镇将坚持问题导向，精准发力，重点抓好以下工作：

　　（一）聚焦能力提升，锻造高素质法治工作队伍。围绕新城建设、征地拆迁等重点领域，针对性开展专题法治培训和案例教学，增强干部运用法治思维破解复杂问题的能力。健全法律顾问、公职律师常态化参与重大决策和疑难案件研判机制，提升工作的专业化、精细化水平。

　　（二）聚焦规范执法，全面提升依法行政质效。以严格落实行政执法“三项制度”为抓手，开展执法案卷评查和规范化专项检查，重点整治程序不规范、文书不严谨等问题。加强执法全过程监督和指导，推动执法标准统一、程序规范、行为文明，切实筑牢法治政府建设的基石。

中共安溪县剑斗镇委员会            安溪县剑斗镇人民政府

2026年2月27日