一、2025年法治政府建设基本情况

（一）强化政治引领，构建闭环责任体系

一是健全组织领导机制。始终将统计法治建设作为重大政治任务，成立由局主要负责人任组长、分管领导任副组长，各股室及乡镇统计负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，全年召开4次专题部署会议，细化任务分工、压实工作责任，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体督办、各股室协同联动、乡镇企业落地落实”的四级工作格局，确保法治建设与统计业务同谋划、同部署、同推进。

二是压实三级责任链条。完善“县—乡—企”分级负责机制，与24个乡（镇）及辖区内相关“四上”企业签订《统计诚信承诺书》，明确各方在数据报送、台账管理、违法追责等方面的责任清单；将防惩统计造假工作纳入年度绩效考核核心指标，实行“一票否决”制，通过季度督导、年度考核等方式，层层传导压力，确保责任链条无缝衔接。

三是筑牢制度保障根基。修订完善相关规章制度，严格落实法律顾问制度，聘请北京德恒（厦门）律师事务所律师作为法律顾问，组织法律顾问参与重大决策咨询、规范性文件审核等工作，确保各项工作依法依规推进，未发生行政违法现象。

四是规范行政严守底线。2025年我局严格贯彻《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》《福建省行政应诉办法》，健全行政应诉工作机制，规范应诉流程管控。2025年度，全局未发生行政诉讼案件，无行政诉讼败诉情形，无机关负责人应出庭应诉而未出庭情况，坚决杜绝违规干预司法活动、插手具体案件处理等行为。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，严格落实人大代表、政协委员联系制度，主动通报工作情况、听取意见建议；坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，常态化推进党务、政务公开，确保权力运行全程透明可溯。

（二）深化普法宣传，厚植依法统计理念

一是1抓实“关键少数”学法。持续推进统计法进党校常态化、制度化，2次提请县委、县政府召开县委常委会、县政府常务会，专题学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神及新修改《统计法》；10月29日，局分管领导在第37期县管干部进修班作“扛牢统计政治责任：新修改《统计法》解读”专题授课，全年累计开展领导干部统计法治专题培训3场次，覆盖中青年干部、初任公务员及部门分管领导420人次，实现全县领导干部统计学法全覆盖。

二是拓宽普法宣传维度。以9·20“中国统计开放日”、12·4国家宪法日、1%人口抽样调查培训为重要契机，开展线下集中宣传5场，发放《统计法》《福建省统计条例》等宣传资料2000余份；依托“安溪统计”微信公众号，推送统计法律知识12期、政策解读29篇，制作通俗易懂的短视频、图解3条，累计覆盖群众1.2万余人次，有效提升统计调查对象的法治意识和配合度。

三是强化精准培训赋能。创新开展“青蓝相继 薪火相传”基层统计干部培育工程，组织8期次业务交流活动；针对工业、商贸、投资、服务业等8个重点领域，开展9场次专题业务培训，覆盖乡镇统计员、企业统计人员685人次，重点讲解报表填报规范、数据核查技巧、统计违法责任认定等内容，同步组织观看统计违法典型案例警示教育片，实现业务能力与法治素养“双提升”。

（三）严格执法监管，强化违法震慑效应

一是建强执法骨干队伍。将全国统计执法资格考试作为提升执法能力的核心抓手，组织4名干部参加培训，新增2名干部取得统计执法资格，目前全局持证执法人员达3名，执法队伍专业化水平显著提升；定期开展执法业务轮训，邀请市统计局执法专家、法律顾问开展案例教学3次，提升执法人员证据收集、文书制作、程序把控等实战能力。

二是规范执法检查流程。采取“双随机、一公开”与专项执法相结合的方式，制定年度执法检查计划，随机抽取31家企业开展常规执法检查，聚焦工业产值、固定资产投资、销售额等重点指标，重点核查统计台账建立、原始凭证留存、数据报送真实性等情况。

三是严肃查处违法违规行为。聚焦工业、投资、贸易等违法高发领域，立案查处统计违法案件1起，依据《中华人民共和国统计法》第四十一条规定，对涉案企业作出警告行政处罚；同步推进统计信用体系建设，开展诚信统计宣传教育活动，完善统计信用评价指标体系，对失信企业实施联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”的震慑效应。

二、2025 年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）带头践行法治理念

局主要负责人始终把法治建设摆在突出位置，带头学习贯彻习近平法治思想，主持召开局党组会15次、理论学习中心组学习会13次，专题研究法治政府建设、统计执法办案等重点工作；带头尊法学法守法用法，在各类会议中强调统计法治纪律，要求全局干部职工将法治思维贯穿统计工作全过程，推动形成“人人讲法治、事事守规矩”的工作氛围。

（二）统筹推进法治工作

将法治政府建设纳入全局年度重点工作规划，定期听取法治工作汇报，分析研判存在的问题与不足，研究制定解决方案；对重大行政处罚案件、重要制度修订、重大执法行动等事项，严格执行集体讨论决定程序，全年组织4次党组会专题研究法治相关工作，确保决策科学合法；部署专项整治“回头看”、统计执法检查等重点任务。

（三）主动担当示范引领

带头落实统计普法责任，参加“中国统计开放日”“宪法宣传周”等普法活动4次，面向企业和群众解读统计法律法规；推动建立部门联合执法机制，主动对接县市场监管局、司法局等单位，协调解决执法协同、信息共享等问题，提升统计执法权威性；严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督。

三、2025年推进法治政府建设存在的问题与不足

（一）基层统计基础仍较薄弱

部分乡镇对统计工作重视程度不足，统计工作经费保障不到位；35%的小微企业缺乏专职统计人员，兼职人员多为财务或行政人员，专业能力不足且人员流动性大（年度更换率达40%），导致统计台账不完善、原始凭证留存不规范、数据衔接不及时等问题较为突出。

（二）普法宣传精准性不足

普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，对小微企业、个体工商户等重点群体的宣传覆盖不够全面，针对性宣传活动仅开展3场；部分基层统计人员和企业负责人对统计法律法规知晓度不高，存在“重报表报送、轻法治合规”的思想，违法风险防范意识薄弱。

（三）执法监管效能有待提升

执法队伍人员数量仍显不足，3名执法人员需覆盖全县24个乡镇、千余家统计调查对象，实际执法检查覆盖面小；部门间联合执法机制不够健全，与市场监管、税务等部门的信息共享时效性不足，对跨领域统计违法行为的查处合力尚未完全形成。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）压实法治建设责任

细化“县—乡—企”三级法治责任清单，将统计法治建设成效与干部评优评先、乡镇绩效考核直接挂钩；每季度开展1次法治工作专项督导，通报进展情况、督促问题整改；建立法治建设年度报告制度，主动接受县委、县政府和社会各界监督，确保各项任务落地见效。

（二）深化精准普法宣传

制定“靶向普法”工作计划，拟开展针对小微企业、个体工商户的专题宣传6场，编印《统计违法典型案例汇编》《小微企业统计工作指南》等实用资料1000份；持续推进统计法进党校，新增领导干部统计法治培训2场次；升级“安溪统计”微信公众号普法功能，开设“法治微课堂”专栏，推送短视频、问答解析等内容，提升普法宣传的针对性和实效性。

（三）强化执法监督效能

扩大执法检查覆盖面，将年度执法检查企业数量增至40家以上，重点加大对小微企业、新兴行业的检查力度；组织跨部门联合执法行动，联合县市场监管局、税务局等单位，聚焦数据造假、台账缺失等突出问题，形成执法合力；健全数据质量全流程管控机制，完善“事前预警、事中核查、事后追责”闭环管理，运用大数据、人工智能等技术提升数据核查效率，确保统计数据真实可靠。

                                                                                                                                                                                                                              安溪县统计局

2026年1月30日