一、加强对巡察整改的组织领导情况
一是提高政治站位,扛牢整改责任。坚持把抓好巡察整改作为当前的一项重要政治任务,进一步强化政治担当、扛牢主体责任,切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委对巡视巡察工作的具体要求上来,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是强化组织领导,形成整改合力。成立巡察整改工作领导小组,由党组书记担任组长,其他班子成员任副组长,相关股室负责人担任成员。领导小组负责统筹协调整改工作,先后召开2次巡察整改专题会议研究部署,针对县委巡察二组反馈的问题,制定整改措施85条,并逐项逐条明确整改目标要求、完成时限、责任领导、责任股室,召开3次党组会,对办公室内部控制制度、采购、党组制度等事项进行研究,推动整改各项任务落到实处、见到实效。
三是突出建章立制,推动整改到边。坚持“当下改”与“长久立”相结合,突出举一反三、标本兼治,深挖根源、找准“病灶”,不断建章立制、堵塞漏洞,制定完善《县政府办党组工作规则》、《县政府办采购、工程项目内部控制制度》制度2项。切实用制度管权管人管事,扎实做好巡察“后半篇文章”,推动实现从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变,从“一时整改”向“长期巩固”提升。
四是抓实成果运用,拓展整改成效。把落实巡察反馈整改与深入学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来,与持续深化拓展“三争”行动结合起来,深化巡察整改成果运用,坚持以巡促工,统筹抓好参谋辅政、办文办会、督查落实等各项工作,努力当好县政府的“坚强前哨”和“巩固后院”,为奋勇争先推进中国式现代化安溪实践作出新的更大贡献。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实的问题
(1)针对理论学习浅表化的问题。
整改进展情况:一是刚性落实“第一议题”制度,累计召开党组(扩大)会议4次,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是组织党组理论学习中心组学习交流,认真记录发言重点内容2次。三是紧跟县委理论学习中心组学习安排,组织学习围绕深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述、学习贯彻习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,分别开展专题学习研讨。
(2)针对主题教育打折扣的问题。
整改进展情况:做好深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改“后半篇文章”,已针对班子成员原先查摆的问题,制定具体可行的整改措施、建立整改台账、体现整改成效,12个问题皆已完成整改。
2.关于立足服务发展做好服务保障标准有待提高的问题。
(1)针对文电办理不够严谨的问题。
整改进展情况:一是制作公文培训PPT,已于3月13日通过政务内网发送通知至县直各单位、各乡镇,要求各单位通过干部职工例会等形式组织进行学习。二是参照市委办做法,梳理汇总2026年3月份县直各单位、各乡镇报送的公文错情,将于3月底联合县委办对全县2026年3月份公文错情进行通报。
(2)针对问责问效不够有力的问题。
整改进展情况:一是加大绩效考评问责问效力度。经考评汇总,2024年度全县24个乡镇、31个县直党群部门、32个县直政府部门考评等次均为优秀或良好,不存在需要问责惩戒的情形。2025年度市对县绩效考评结果尚在统计中,暂未通报。二是县本级绩效考评正严格按照《2025年度安溪县绩效考评工作方案》(安委办〔2025〕37号)要求,进入指标统计、绩效加分审核及察访核验扣分审核的冲刺阶段,预计4月中旬形成初步结果。待考评结果正式下发后,将视情对后进单位督促整改,凡被评为差等次的单位,次年度不得参评先进基层党组织、文明单位等各类先进单位评选,领导班子成员不得参评各类先进个人评选,切实发挥考评奖惩机制的导向作用。考评结果将同步抄送组织、人事部门,作为年度干部考核的重要依据。
(3)针对后勤服务不够精细的问题。
整改进展情况:一是已责令维保单位明确巡查频次、内容与记录标准,并已开始执行规范巡查。二是已建立保安队伍定期巡检机制,相关考评扣罚条款将纳入维保、保洁合同。三是公共区域堆积物已全部清理,“一日三清”检查机制已建立并试运行。四是新增的70个摩托车位已施划完成,引导标识已设置;保安在高峰时段已加强现场管理。
3.关于围绕服务决策强化参谋助手作用有待发挥的问题。
(1)针对以文辅政成效不够明显的问题。
整改进展情况:一是抓节点信息。围绕一季度开门稳、开门红重要节点,加强信息收集报送,撰写各类信息稿件约40篇,上报的《安溪县多维发力推动2026年工作实现良好开局》获《泉州要讯》采用。二是抓特色信息。围绕上级关注重点,结合安溪产业特色,加强一线调研,深入兴溪茶业等企业了解茶叶出口情况,撰写上报《基层反映:我国茶叶出口面临三方面困境亟待破解》信息稿件。三是抓重要信息。围绕专项债券管理、有奖发票试点政策、校招形式化顽疾等上级约稿题目,及时组织发改局、工信商局等相关部门开展快速调研,整理撰写信息稿件,进一步提炼共性问题,提出有针对性的建议,上报信息约稿12篇。
(2)针对建言献策作用不够突出的问题。
整改进展情况:围绕全县重点工作,深入开展我县经济发展、基层治理等领域调研,充分了解新形势下经济社会发展存在的困难和问题,并形成快递运输、医保药品分析、职业索赔低龄化、应届生就业等5篇具有前瞻性的调研报告。
(3)针对主动服务意识有所欠缺的问题。
整改进展情况:一是根据近期群众关切的铁观音山庄部分住户水费激增等热点问题,下发《风险提示函》,督促承办单位及时处置群众关切。二是为其他部门梳理排查相关投诉问题。
4.关于紧扣服务落实深化统筹协调力度有待加强的问题。
(1)针对督查机制待完善的问题。
整改进展情况:整合效能督查、党务督查、政务督查等督查力量,建立“统一调度、分工协作、信息共享”的协同督查机制,明确督查重点、职责分工和工作流程,避免重复督查、多头督查。围绕县《政府工作报告》重点任务、重大项目建设、民生实事办理等,制定年度督查计划,实行清单化、项目化督查。元旦过后,由县效能办牵头,联合“两办”督查室、农业农村局、水利局、生态环境局,到部分重点乡镇开展晋江流域上游水质提升百日攻坚及畜禽养殖污染防治工作专项督查,共对金谷、西坪等16个后进乡镇予以全县通报批评,跟踪抓好整改。春节期间,联合县政府督查室、总值班室,对全县值班值守、应急备勤、在岗在位等情况开展专项督查检查,确保节日期间各项工作有序运转、安全稳定。
(2)针对督查力度待提升的问题。
整改进展情况:一是截至2026年3月17日,经再次梳理确认,2024年度县政府重点工作专题调度会未办结事项77个均已完成或者按序时进度推进。二是2025年度县委、县政府为民办实事项目已完成或基本完成,相关通报文件已印发。三是2025年度省委、省政府为民办实事“改造一批公安幼儿园增加托位”已建设完成并通过验收、“义务教育阶段公办学校新建、改扩建”项目均开工建设。
(3)针对督查跟踪待闭环的问题。
整改进展情况:一是2024年度农污项目已于2025年9月底前完成建设,县政府督查室已针对该项目专项督导工作存在的不足开展复盘检视,并将复盘经验运用于2025年度农污项目督导工作,该项目已于2025年11月上旬完成建设。二是完善跨部门协调机制,针对督查过程中遇到的堵点、难点问题,提请政府办分管领导协调推动,比如,召集凤城镇、城厢镇、住建局、资源局、水务集团等单位协调推进中创建材公司促开工涉及的边坡、供水问题。三是用好用活《督查周报》《督查专报》制度,2025年度共撰写周报48期、专报24期,及时闭环反馈跟踪督办的重点工作,并提出工作建议48条,供县政府主要领导决策参考。
5.关于落实意识形态工作责任制有偏差的问题。
(1)针对制度执行不严格的问题。
整改进展情况:一是召开专题会议,传达学习《中国共产党思想政治工作条例》精神,研究县政府办党组意识形态工作。二是在党组(扩大)会上,将意识形态与办公室同部署,确保办公室意识形态领域绝对安全。三是事前通知班子成员撰写述责述廉材料、民主生活会发言材料,提醒要把意识形态工作作为述责述廉、民主生活会的重要内容,事后对相关材料进行把关,确保有关要求落实到位。四是将意识形态工作纳入2025年度抓基层党建述职报告内容。
(2)针对阵地管理有短板的问题。
整改进展情况:一是立即整改。第一时间修改安溪县政府网站专题名称,链接到福建省政府网站的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”专栏。二是常态更新。举一反三,对安溪县政府网站所有开设的专题专栏全面排查,紧跟上级最新的决策部署,及时调整安溪县政府网站开设的专题专栏,规范阵地管理,并健全常态化更新的长效机制,有效发挥主流媒体的正面宣传引导作用。
(3)针对机关保密意识有所松懈的问题。
整改进展情况:一是已完成各股室保密自查自评工作及计算机警示标识及台账更新。二是于2026年2月11日,在全体干部职工会组织学习《保密工作制度》《关于做好春节假期保密工作的提醒函》等内容,进一步筑牢全体干部职工保密思想防线。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于执行财经纪律不严格的问题。
(1)针对内控机制不健全的问题。
整改进展情况:一是对接财政局、审计局等部门业务股室,了解学习“大额资金、大额资产”等财经制度。二是完善内控机制,根据工作实际,更新修订《中共安溪县人民政府办公室党组工作规则》的内容,针对“大额资金使用、大额资产处置”等数额作出明确规定,并严格执行相关规定,提交办公室党组研究通过学习。
(2)针对合约履行刚性不足的问题。
整改进展情况:超发的720元工龄补贴已于2025年12月全部追缴收回。
(3)针对固定资产处置不合规的问题。
整改进展情况:一是县政府办财务室已于2025年11月25日对书柜、沙发等固定资产进行核减;县机关事务服务中心已于2025年8月聘请第三方服务机构对本单位的所有固定资产进行全面清查盘点,进行台账登记,但由于固定资产管理系统问题暂时未能提交,下一步待系统可提交将提交相关明细材料。二是严格固定资产管理,明确资产登记制度和流程,定期进行资产盘点和清查,妥善做好资产报废和处置,确保固定资产管理合法合规。
(4)针对工会经费管理存有疏漏的问题。
整改进展情况:一是已将2020年以来机关工会的原始凭证全面整理完毕,且按照规定规范建账。二是对于2020年、2023年未缴纳会费人员(因工会会费一般为年终收取,但因年中离职未收取),共补缴7人共计927.5元。三是2021-2022年发放蛋糕券等工会福利本人签领凭证未一并归档至报账处,已整改到位,今后将注意归档在报账附件。分管领导已对负责工会福利发放的工作人员进行批评教育。
7.关于项目采购等重点领域廉政风险较为突出的问题。
(1)针对食堂采购管理较松散的问题。
整改进展情况:根据县财政局采购办的意见,按照《县政府办采购、工程项目内部控制制度》,对大宗食材类(蔬菜、海鲜等杂项年支出超过200万)采用挂网公开招投标;对猪肉类(年支出超过50万但不超过200万)采用竞争性磋商方式;对粮油类(年支出约20万不超过50万),采用询价方式。相关事项已于2026年2月10日提交党组会研究并通过,委托第三方代理机构进行公开招投标。
(2)针对工程项目建设不规范的问题。
整改进展情况:一是已制定出台《县政府办采购、工程项目内部控制制度》,进一步规范采购、工程项目金额及对应的审批程序,并在干部职工会上传达学习。二是邀请县财政局采购办及分管领导对相关人员进行培训,特别针对零散工程可能出现的需分段施工等问题,明确预算、招投标等程序要求。三是针对卫生保洁用品等常规易耗品,于2026年3月9日经政府办党组会议研究明确不得按照惯例采买,自2026年起以年为单位询价采购。
(3)针对合同签订验收走过场的问题。
整改进展情况:一是已制定出台《县政府办采购、工程项目内部控制制度》,对项目的合同签订、验收等关键环节进一步明确要求,并在干部职工会上传达学习。二是邀请县财政局采购办及分管领导对相关人员进行培训。
8.关于作风建设不够扎实的问题。
(1)针对服务意识待增强的问题。
整改进展情况:一是已建立“项目台账+提前告知”机制。项目规划方案会审后,立即建立人防审批项目台账,通过电话或微信等方式主动联系建设单位,及时了解项目进度,告知办理审批所需的资料和注意事项,并协助解决可能遇到的各类问题。二是优化申报阶段提醒服务,2025年12月份至今所有人防审批件办结率和群众满意度均100% 。三是2026年1月30日召开“提服务、强效能、优审批--人防工程审批提升专题培训会”强化工作人员主动服务意识,提升专业能力水平,同时由分管领导对窗口经办人员进行谈话。
(2)针对工作质效待提升的问题。
整改进展情况:一是根据群众关切的铁观音山庄部分住户水费激增等热点问题,下发《风险提示函》,督促承办单位及时处置群众关切。二是紧扣8+3+16等重点项目、具体实事,定期梳理排查相关投诉问题,为县纪委提供相关诉求台账。三是为其他部门梳理排查相关投诉问题。
(3)针对政务公开不及时的问题。
整改进展情况:一是即知即查即改。在政务内网向各乡镇人民政府下发政务公开主要内容明细表,24个乡镇均按要求补录2020年以来的土地房屋征收或者土地房屋拆迁安置及其补偿、补助费用的发放、使用情况等政府信息。二是及时规范公开。梳理全县主动公开政府信息目录清单,完成县政府、县政府办、24个乡镇主动公开政府信息目录事项编制,确保政府信息公开的针对性、完整性、准确性。常态化督促指导各乡镇人民政府、县直有关单位及时准确全面公开政府信息,方便广大干部群众查阅。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
9.关于履行全面从严治党主体责任有待夯实的问题。
(1)针对管党治党意识有所淡化的问题。
整改进展情况:一是已于2026年1月12日召开党组会议,传达学习习近平总书记在12月25日中央政治局会议上的重要讲话精神,研究县政府办党组全面从严治党工作。二是定期开展股室廉政风险排查,并与2026年3月上旬组织开展股室廉政风险排查,持续强化管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,从严管党治党,树立风清气正的良好风气。
(2)针对派驻纪检监察组监督不够深入的问题。
整改进展情况:一是落实“三重一大”事项提前报备与会前沟通机制,督促项目招投标、大额资金使用、食堂采购等重要事项实施前主动通报、接受监督。参加党组会议和重点工作会,将监督工作融入决策前期和执行过程,提升监督的主动性和预防作用。二是围绕招投标、资金管理、采购等廉政风险较高的环节,制定年度监督重点清单,每季度选取若干领域开展日常督查与专项检查。三是常态化开展纪检监察干部业务培训,内容涵盖招投标、政府采购、财经纪律等方面,结合实际案例进行学习研讨,提升实战能力。持续深化纪法知识学习和监督技能训练。
10.关于党建主体责任落实不够到位的问题。
(1)针对议事决策制度执行有偏差的问题。
整改进展情况:一是加强理论学习,印发中央、省市党组议事规则分发班子成员学习,进一步厘清室务会、党组会、党组(扩大)会相关概念。二是进一步规范议事规则制度,在研究“三重一大”事项、评优评先、人事调整等事项中严格执行领导“末位表态制”。
(2)针对履行党建工作责任制有所弱化的问题。
整改进展情况:一是组织学习制度规定,督促支委、党员间定期开展谈心谈话。二是组织学习基层党组织设置规定,目前已有3位离退休党员将党员组织关系迁出,其他6位离退休党员也将陆续迁出,党员人数下降至50人以下。三是健全流动党员管理机制,确保人员聘用与组织关系转接同步。
(3)针对基础党务存在薄弱环节的问题。
整改进展情况:一是紧扣主题,创新形式,结合实践、志愿服务等丰富主题党日活动内容,于2026年1月29日,组织机关党员干部前往桃舟乡开展“探晋江源脉、葆廉洁初心”主题党日活动。二是在今后工作中严格按三分之一上限控制优秀党员等次名额。三是县政府办党支部针对“三会一课”未按要求开展问题,支部立行立改,严格落实制度要求,制定年度计划并规范执行。通过明确责任人、健全考勤补课机制,今年以来已按时召开支委会及党员大会,并按期开展党课,实现组织生活常态化、规范化。四是县机关行政事务管理科党支部2020年以来未按要求开展“三会一课”,共补缴党员党费107元,其中2022年7人83元、2025年3人24元。
11.关于推进新时代干部队伍建设有差距的问题。
(1)针对选人用人不够严谨的问题。
整改进展情况:一是已摸底办公室人员的编制、岗位设置、实际在岗人员身份、职责履行情况,并建立花名册台账。二是对于混岗现象,分类施策整改,有序规范调整,已与县委组织部对接,待组织部后续审核同意后,开展部分股级干部调整。
(2)针对编外人员管理较为粗放的问题。
整改进展情况:一是已启动编外人员管理制度的起草工作,正在分类制定编外人员管理制度。二是已联合巡特警大队对保安开展技能培训;已邀请市场监管局对食堂人员进行培训;已建立食堂意见征集渠道(小程序和问卷)。三是已初步建立编外人员谈心谈话机制。岗位考评细则正在制定中,建立系统化、常规化的培训机制和考评激励约束机制。
(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况方面
12.针对落实巡察反馈问题整改政治责任不够到位的问题。
整改进展情况:一是《安溪县机关事务服务中心工程/采购项目管理办法》初稿正在制定中。二是已与县财政局、发改局对接,计划开展专项业务培训。三是已重申并强调项目审批的规范流程。已于2026年2月5日制定《安溪县人民政府办公室关于印发<安溪县人民政府办公室采购、工程项目内部控制制度(试行)>的通知》,旨在杜绝同类问题再次发生。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无移交的信访问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23232751;通信地址:安溪县凤城镇大同路1号县公务大楼1111办公室,邮政编码:362400;电子邮箱:axmsg1111@126.com。
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