2019年全县普法依法治理工作要点

2019年全县普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面实施《福建省法治宣传教育条例》和我县“七五”普法规划，着力推动“谁执法谁普法”责任制落实，大力加强社会主义法治文化建设，深入开展基层依法治理，加快建设“智慧普法”，努力增强新时代全民普法的实效性，为“四个安溪”建设营造更优法治环境。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，统一思想、指导工作。通过召开报告会、法治讲座、研讨会等多种形式进行学习宣传，把坚持党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实到普法依法治理工作中，推动全系统进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

2.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。认真学习贯彻落实习近平总书记今年1月15日在中央政法工作会议上的重要讲话精神，推动各级党委（党组）中心组开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习，结合“双百”活动组织普法讲师团开展系列宣讲。

3.加强党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，突出宣传党章，在“七一”前后，集中组织开展党内法规专题辅导讲座、知识竞赛等形式多样的活动，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二、围绕党委政府中心工作开展法治宣传教育

4.围绕服务打好三大攻坚战开展法治宣传教育。组织开展“脱贫攻坚·法治同行”主题法治宣传活动。围绕防范化解重大风险加强相关法律法规学习宣传，提高运用法治思维和法治方式化解风险的能力。围绕打好污染防治攻坚战，加强生态环保法律法规的宣传普及，让环境保护和法治观念深入人心。

5.围绕与人民群众切实利益密切相关的领域开展主题法治宣传。利用《行政复议法》实施20周年、《食品安全法》实施10周年等重要时间节点和人民群众关注度高的新法颁布的时机，分时段明确宣传重点，加大宣传力度。围绕扫黑除恶专项斗争深入开展法治宣传教育活动，体现扫黑除恶的决心和力度。

6.围绕建国70周年和《宪法》修订1周年开展主题法治宣传教育活动。结合新中国成立70周年，大力宣传我国法治建设特别是党的十八大以来法治建设的成就。以宪法主题宣传为主要抓手，深化以《宪法》为核心的社会主义法律体系宣传教育。组织策划好2019年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，掀起宪法学习宣传的热潮。

7.围绕新制定的地方性法规和规章开展主题法治宣传教育活动。针对《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》颁布实施，集中一段时间宣传泉州本地法规知识，增强法治宣传渗透力。

三、突出重点对象开展法治宣传教育

8.抓住“关键少数”，着力提升领导干部宪法法律意识。推动各乡镇各部门开展领导干部述法、举办宪法报告会、开展宪法学习培训、组织宪法法律考试、开展宪法宣誓活动等，把宪法精神熔铸在头脑里，落实到具体工作中。协调组织部门落实领导干部任职前法律知识考试和述法工作，推动国家机关工作人员学法用法，促进国家机关工作人员用法治思维、法治方式开展工作、解决问题、推动发展。

9.抓住重点群体，着力助推青少年法律素质的养成。将法治宣传教育纳入依法治校目标责任制范围，做到计划、教材、课时、师资“四落实”，实现青少年普法制度化；全面组织开展中小学“宪法晨读”、“宪法主题班会”和征文、演讲等活动，推动校园法治文化建设；开展行政执法机关“以案释法”工作。联合关工委等部门开展“法治关爱青少年”活动。

10.实施“百千万计划”，积极开展各具特色的法治宣传活动。推动法律进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进宗教场所得到落实。深入推进“法律进民企”，打造民营企业法治宣传教育平台，积极为民营企业发展营造法治化制度环境。会同主管部门开展宪法进公共交通场所、进宾馆、进万家主题宣传活动。

四、推动“谁执法谁普法”责任制落实

11.推动“谁执法谁普法”责任制纳入“法治政府建设年”重点项目。各乡镇各部门要结合机构“三定”规定的职责，及时组织梳理、重新修订本乡镇本部门普法责任清单，实现普法责任对国家机关的广泛覆盖。

12.着力推动执法过程中的实时普法。推动国家工作人员旁听庭审常态化、制度化，开展国家机关工作人员旁听庭审活动。强化普法与执法的融合，继续推动说理式执法，策划开展司法、执法典型案例解读宣传活动。

13.加强“谁执法谁普法”效果评估。探索推行“一个责任状、三个考评”工作法，推动县委全面依法治县委员会办公室与县直单位签订“谁执法谁普法”责任状，推动各单位落实“谁执法谁普法”责任制情况纳入执法监督检查、绩效考评、“平安安溪”考评的指标体系，强化对落实“谁执法谁普法”责任制的监督落实。

五、推动社会主义法治文化建设

14.进一步增加法治文化阵地数量。深化基层法治文化建设与推进城乡一体化、民主法治示范村建设相结合，巩固县级法治文化阵地，拓展镇级法治文化阵地建设，开发村级法治文化阵地。2019年，各乡镇要新增1-2个法治文化公园（广场、长廊），乡镇法治文化阵地覆盖率达100%，村（社区）法治文化阵地覆盖率达60%。把法治文化阵地建设纳入“强基促稳”三年行动方案，至2021年，乡镇、村（社区）法治文化阵地覆盖率达100%。

15.进一步提高法治文化阵地质量。针对各乡镇地域和经济社会发展的差异，将法治文化与地域特色民俗文化等结合发展，拓展“个性化”法治文化阵地，形成“一乡（镇）一品，百花齐放”的基层特色法治文化阵地建设格局。将法治文化建设与法治宣传主题教育活动相结合，依托法治文化阵地积极组织开展法治文化活动，提高公众参与度和宣传实效性。将法治文化建设与弘扬社会主义核心价值观相结合，巩固乡村法治文化阵地建设，强化强基固本工作。

16.进一步扩大法治文化建设效果。9月前，市司法局将编印1本法治文化阵地图集，扩大法治文化阵地影响力。组织开展法治好新闻评选活动，评选优秀法治新闻作品。推荐申报全国、全省法治宣传教育基地，加大推广宣传力度。

六、推动多层次多领域依法治理

17.坚持学法用法一体推进，提升社会治理的法治化水平。改进和创新法治县创建活动，探索建立法治指数，完善评价体系。

18.坚持自治、法治、德治相结合，着力推进乡村治理体系现代化。服务保障乡村振兴战略，扎实开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进村务、财务公开，实现农民自我管理、自我教育、自我服务，努力提高农村社会法治化管理水平。

19.组织推动开展企事业单位、社会组织等基层单位依法治理工作。开展依法治校示范校创建、“诚信守法企业”创建等活动，开展树立守法诚信企业家、标杆企业等活动，带动基层单位不断丰富创建内容和形式，增强创建实效。

20.实施“法律明白人”培养工程。充分发挥村（居）法律顾问的作用，加快在村（居）中培育“法律明白人”，明确“法律明白人”职责、加强培训、建章立制，以行政村为单位遴选“法律明白人”骨干，发挥好辐射带动作用。

七、推动“智慧普法”扎实开展

21.把“智慧普法”作为提升普法工作实效、增强群众满意度的当务之急。积极配合司法部、省司法厅建设“智慧普法”平台，通过大数据、人工智能等技术，及时了解分析群众法治需求，精准推送法治内容，开展体验性、互动式普法。

22.加强新媒体新技术在普法中的运用。实施“互联网+法治宣传教育”工程，深入开展“新媒体法雨行动”，依托网站、微信等网络平台开展线上线下活动，广泛向社会提供便捷的法治宣传、法律服务。整合“安溪县掌上公共法律服务”微信公众号，提升微信公众号的功能，增强普法工作的实效性。创新普法方式载体，制作1部法治宣传动漫片或法治微电影。

八、努力提高普法依法治理工作满意度

23.加强普法依法治理工作自身建设。加强各级守法普法协调小组建设，进一步健全普法依法治理工作机制。加大普法依法治理工作的宣传力度。认真完成好县委全面依法治县委员会2019年工作要点中的相关工作任务，贯彻落实县委全面依法治县委员会的决定事项和工作部署。

24.开展法治宣传教育专题调研。把法治宣传教育工作落实情况纳入政协委员视察内容，借力市政协法制委开展《福建法治宣传教育条例》贯彻实施情况专题调研，推动“七五”普法规划全面实施，促进“法治安溪”建设。

25.传播普法依法治理工作先进典型。发挥“七五”普法先进集体和先进个人的示范引领作用。开展“新时代司法为民好榜样”主题宣传活动，把好榜样、好故事的传播，作为生动的法治教育课，推动法治观念深入人心。