蓬莱镇将综治中心实体实战化运行建设作为“打造共建共治共享社会治理新格局，加快市域社会治理现代化工作”的重要抓手，以“四聚焦”促“四治融合”为抓手全面提升综治中心治理效能。 

01聚焦机制保障，强化“政治”引领，完善综治中心治理链条

蓬莱镇在建设综治中心过程中，始终坚持以党建为引领健全保障机制，引导全体镇村干部积极参与基层社会治理，切实扛牢基层治理“红色旗帜”，着力凝聚乡村治理合力。一是建强组织堡垒，高位推动凸显效能。充分发挥基层党委总揽全局、协调各方的领导作用，由镇党委副书记、政法委员担任中心主任，派出所所长担任中心副主任，统筹协调责任部门履职，凝聚各方合力，强力推进镇村综治中心建设，建强基层治理一线实战平台。二是夯实运行基础，整体联动凝聚合力。整合信访、公安、司法、民政、人社等部门力量入驻镇综治中心办公，建立定期联席会议制度，变“单兵作战”为“兵团作战”，发挥整体联动优势，实现矛盾纠纷联调、服务管理联动。三是健全考核评价，激励推动提升效力。为进一步建立综治中心常态化运行机制，出台考评办法，将综治工作的目标管理纳入乡村中心工作进行部署，落实“月考评、季讲评、年总评”机制，严格考核、褒扬先进、鞭策后进，形成你追我赶、争先恐后的良好氛围。 

02聚焦服务聚合，强化“智治”支撑，优化综治中心治理效能

蓬莱镇坚持以科技为支撑、以信息化为手段，搭建“智能化+网格化”社会治理实体平台，以智能化的方式推动综治中心平台集聚、功能集结、指挥集中，让智能化点亮乡村治理智慧效能。一是推进功能聚合，以信息整合强化综治中心实效性。蓬莱镇综治中心依托“雪亮工程”视频监控系统，广泛运用于人居环境整治、公共场所管理、道路交通、防灾减灾等方面，实现可视化掌握辖区安全风险隐患及社会矛盾纠纷。二是推动平台融合，以“四心合一”建设强化综治中心功能化。以综治中心为载体，探索打造“四心合一”，推动信访接待中心、矛盾纠纷调解中心、便民服务中心联合办公，实现群众“多头跑”“来回跑”到“一站式”服务办公的转变，有效提升了工作效率。三是推行中心指挥，以“智慧”中枢强化综治中心实战性。围绕数据资源、软件应用系统、支撑环境等方面打造具有智慧特色的综治中心信息指挥调度室。通过全面接入网格工作室、矛盾纠纷调解室、群众来访接待室等工作室的实时数据，分析研判综治形势与动向，准确找到综合治理的“着力点”实现精准治理，真正形成上下贯通乡村、横向联动部门的综合治理作战平台。 

03聚焦力量整合，强化“自治”之基，夯实综治中心治理基础

为推动基层治理领域从“小治安”向“大平安”转变，蓬莱镇综治中心强化治理力量整合，充分发挥群众的主体作用，以村民自治、村组网格为载体，努力推动构建全民共建共享的乡村治理体系。一是强化多元治理，夯实综治基础。聚焦乡村治理重点，充分发挥农村党员、乡贤能人、志愿服务者、村民代表、妇女代表的积极作用，让其参与到综治中心综合管理各项事务中。结合本镇实际，在各村建强矛盾纠纷调处委员会、乡贤理事会、禁毒协会等自治组织，发挥多元主体的主导作用，引导协会在矛盾调处、环境治理、移风易俗等工作中发挥积极作用。二是做优网格化管理，实现精准治理。通过实施网格赋权增能，把各类管理职能统一整合到网格，将网格职责细化为外口管理、日常巡查、纠纷调处、社情民意收集、上级交代的其他任务等，打破之前网格“分散化”管理，实现多网合一。其次，将网格化管理中发现的问题及时反馈至各级网格员，实行问题分级管控措施，通过“分级负责、逐级上报、限期处理”的原则做实网格“微”服务，确保“纠纷不出网格、矛盾不出村子”。 

04聚焦普治并举，强化“法治”之纲，强化综治中心治理保障

蓬莱镇综治中心始终坚持普法与法治实践深度融合，在村民普法、培育普法队伍、优化公共服务等方面持续发力，不断夯实乡村法治基础，推进基层治理现代化。一是专群结合，建强法治队伍。综治中心结合乡村治理工作的新情况、新问题、新特点、新规律，进一步健全完善治保、调解、普法、帮教、巡逻等组织机构，在原“一村一辅警”战略的基础上，创新推行由村委会统一领导的“片警+辅警+治保会”的基层治理模式，积极形成农村治安管控前移新格局。二是普法宣传，提升法治观念。通过综治中心，大力推进“法律明白人”培育工程，着力引导全镇的“法律明白人”在普法宣传活动中积极参与乡村普法依法治理。其次，签约法律顾问，通过接待村民法律咨询、受理农村法援案件、开展公共法律服务，引领带动村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是创新模式，营造法治环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“三多三少”为民服务的新法则，即“干部多做事，群众就少找事；干部多操心，群众就少纠纷；干部多下去，群众就少上来”，主动为群众排忧解难、化解矛盾纠纷；嫁接“两代表一委员”联系群众桥梁，充分发挥党代表、人大代表、政协委员在服务群众、凝聚民心、促进和谐、推动发展等方面的模范带头和桥梁纽带作用，进一步营造和谐安定的法治环境。 

下一步，蓬莱镇综治中心将继续落实矛盾纠纷多元化解工作，不断探索和创新社会治理新模式，着力于提升社会治理能力，携手共建共治共享的社会治理新格局。