阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。执法司法越公开，就越有权咸和公信力。

　　《优化营商环境条例》第五十二条规定∶国家健全公开透明的监管规则和标准体系。国务院有关部门应当分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准，并向社会公开。 

　　以公开透明促进公正监管，着力推进行政执法透明规范、合法、公正，不断健全执法制度规范执法程序。创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系。切实维护人民群众合法权益。重点可以从以下四个方面推进： 

　　明确监管权责事项。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，实行政府权责清单制度。对照权责清单，对直接影响行政相对人仅利义务的重要权责事项，按照不同权力类型制定办事指南和运行流程图并以适当形式向社会公开。 

　　细化监管规则标准。分领域抓紧制订并充分公开监管规则和标准。对边界宽泛、执行弹性大的监管规则和标准。抓紧清理规范和修订完善。及时修订完善主要监管规则标准，尽可能消除模糊和兜底条款，并依法依规向社会公开。 

　　严格落实"三项制度"。全面落实行政执法公示、执法全过程记录。重大执法决定法制审核三项制度。推动各级行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。 

　　畅通投诉举报渠道。设立营商环境投诉举报和查处回应制度，及时纠正发现的问题，并公开母光营商环境反面典型案例。