政府要集中力最办好市场办不了的事，履行好宏观调控、市场监管、公共服务。社会管理。保护环境等基本职责。有效监管是简政放权的必要保障，公正监管是公平竞争的保障。竞争是公平的。监管是公正的、市场是法治化的，就能让市场主体既有活力，也有竞争力。

　　《优化营商环境条例》专设"监管执法"一章，从信用监管、"双随机、一公开"监管、包容审慎监管、"互联网+监管"、规范执法等方面，作出了具体规定。 

　　创新和完善监管方式，要加快转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，给市场发育创造条件。重点可以从以下五个方而推进∶ 

　　深入实施信用监管。加快构建以信用为基础的新型监管机制，加强市场主体信用信息归集、共享和应用，推动全国信用信息共享平台向各级政府监管部门开放数据，并与政府审批服务、监管处罚等工作有效衔接。大力推进信用分级分类监管，在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上。以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据，对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。 

　　全面推行"双随机、一公开"监管。将"双随机、一公开"作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查。形成常态化管理机制。将"双随机、一公开"监管与信用等级相结合，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响;对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查;对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。 

　　完善对新产业新业态的包容审慎监管。结合新兴产业跨界经营、线上线下融合等特点，改革按区域、按行业监管的习惯做法，探索创新监管标准和模式，发挥平台监管和行业自律作用。在部分领域实施柔性监管、智慧监管等，对一些看不准、可能存在风险的，可以划定可控范围，探索试点经验再推广。对符合发展方向但出现一些问题的，及时引导或纠正，使之有合理发展空间;对潜在风险很大，特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的，及早发现问题、果断采取措施;对以创新之名行侵权欺诈之实的，予以严惩。 

　　推进"互联网+监管"。依托"互联网＋监管"系统，归集共享各类监管数据，建立完善相关风险预警模型，推动监管事项全覆盖、监管过程全记录，提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平，实现对违法行为早发现、早提醒、早处置。积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用。推行行政执法 APP 掌上执法。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，解决人少事多难题。 

　　加强协同监管。加快转变传统监管方式，打破条块分割，打通准人、生产、流通、消费等监管环节，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。统筹配置行政执法职能和执法资源，在相关领域推行综合行政执法，整合精简执法队伍，推进行政执法权限和力量向基层乡镇街道延伸下沉，逐步实现基层一支队伍管执法，解决多头多层重复执法问题。