关于《安溪县人民政府办公室关于印发

安溪县加快电子商务高质量发展三年行动方案（2023-2025年）的通知》的起草说明

一、起草的背景和依据

（一）起草背景

近年来，县委、县政府高度重视电商发展，特别是以创建国家电子商务进农村综合示范县为契机，以“互联网+”为抓手，加快互联网与传统产业、特色产品融合，电商发展迅猛。但也存在一些问题：一是藤铁家居电商增速较缓；二是出现少数电商企业外迁；三是直播电商迅速发展，直播场次大幅增加，但销售额下降的现象，主要是一些行业头部主播注册是在外地，来安溪直播带货；四是从事跨境电商企业较少。因此，根据县主要领导指示要求，县工信商局起草《安溪县加快电子商务高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，制定发展目标和工作任务，出台扶持政策，吸引直播电商MCN（网红孵化机构）机构落地安溪，培育一批跨境电商企业，培育一批销售千万级电子商务企业，促进全县电子商务高质量发展。

（二）起草依据

结合国内各地出台高质量发展方案、扶持政策，制定符合安溪实际的方案, 促进全县电子商务高质量发展。

二、起草过程

（一）起草单位：安溪县工业信息化和商务局。

（二）征求意见

《安溪县人民政府办公室关于印发安溪县加快电子商务高质量发展三年行动方案（2023-2025年）的通知》于2023年2月1日完成初稿，2月3日征求各乡镇人民政府、各园区管委会、县直各部门意见，共收到意见2条，采纳2条。（①“各乡镇人民政府要积极协助县电商协会成立乡镇分会”修改为“各乡镇人民政府要积极协助县电商协会设立乡镇分支机构或代表机构，在授权的范围内开展活动”②“支持企业跨境出海”责任单位将招商办排在工信商局后面），其他部门无意见。

三、主要内容

（一）主要的制度设计和内容

本方案是结合安溪2022年电商发展实际情况制定，包含指导思想、发展目标、主要任务、扶持政策、保障措施等五个内容。

(二）涉及自然人、法人和非法人组织权利义务内容的规定和依据，以及我县进一步细化明确的内容。

本方案明确了我县的发展目标，以及对电商经营主体发展提出了具体激励措施。与省、市级文件相较，我县进一步细化明确发展目标、支持电子商务园区（集聚区）发展、支持工业企业开展电子商务业务、培育限上商贸（电商）企业、鼓励电商企业总部回归、支持电商平台发展、支持引进跨境电商孵化服务平台、支持公共海外仓建设、支持直播MCN机构发展、支持主流电商平台在安溪设立运营中心、支持举办电子商务活动、支持协会发挥作用、支持建设电商产品供应链服务平台等十三项内容。