人民代表大会第四次会议上

安溪县人民政府县长  刘永强

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，在党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入推进大拼经济、大抓发展“项目创优年”活动，经济实现质的有效提升和量的合理增长。全年GDP增长6%左右（预计数，下同）；工业增加值增长6.5%；一般公共预算总收入53亿元，增长4.1%；一般公共预算收入41.35亿元，增长8.6%，突破40亿元大关；社会消费品零售总额增长6.5%；全体居民人均可支配收入增长5.2%。综合实力首次挺进全国“五十强”、位列第50位，投资潜力位列第9位、绿色发展位列第48位、科技创新位列第70位、新型城市化质量位列第44位；获评省县域经济实力“十强”县（市）。一年来的主要工作和成效是：

一、坚持创优提效，项目建设稳步推进。这一年，我们树牢“项目为王”理念，多措并举扩大有效投资，全力跑出高质量发展“加速度”。项目推进更优。深入实施“项目提效”专项行动，强化“一部三办三局”统筹调度，创新开展“书记抓前期”“前期企业评”行动，上线运行项目全生命周期服务平台，推动项目建设全面提速，533个县级以上重点项目完成投资590亿元，第二季度项目工作正向激励综合考评位列全省第五。泉州白濑水利枢纽工程等级公路迁移复建工程（省道以下部分）建设加快推进，官桥安置区顺利交房，参内安置区主体工程完成初步验收，库周统规自建安置区全面开工。综合立体大交通（大三环）东三环、高速安溪出口路网（迎宾大道、高速安溪出口新连接线）建成通车，铁观音隧道双向贯通，南三环建设全面提速，北三环、西三环等项目有序推进。招商成效更实。深入实施“招商提质”专项行动，健全完善“1+1+1+3”招商体系，签约项目140个、总投资820亿元，其中超20亿元项目10个、超亿元项目120个；多维度服务推动签约项目梯度转化，开工率、投产率分别达45%、20%以上。要素保障更全。国土空间总体规划获省政府批复实施；编制工业产业区块线专项规划，划定工业产业区块线2.92万亩；深入开展“抓征迁交净地”等专项攻坚行动，完成房屋征迁16.49万平方米、土地征收4959亩；获批成片开发2093亩，完成土地报批3079亩；加快炭坑内片区改造等7个低效用地再开发试点项目建设，处置批而未供用地3881亩、闲置土地662亩。持续完善“1+N”基金体系，制定出台基金管理相关制度，推动产业股权投资基金（母基金）、新兴产业基金实质性运作。紧盯上级政策导向和重点支持投向，向上争取各类资金超46亿元。

二、坚持向新求质，产业体系优化升级。这一年，我们以新型工业化为纽带、以链长制为引领，深入实施“产业提能”专项行动，精制茶加工、藤铁家居工艺、光电信息（LED）纳入省县域重点产业链培育范畴，入选全省县域重点产业链试点县，全省县域重点产业链暨低效用地再开发等工作现场会在我县召开。产业主体培育见效。开展市场主体生产经营情况大调查，制定出台稳岗位、稳生产、稳外贸等一揽子政策，累计兑现各类惠企资金超1亿元；市场主体突破15.8万户、增长13.8%。支持企业做大做强做优，新增“四上”企业173家，6家企业上榜市民营企业百强。产业集群发展壮大。举办首届“世界藤铁工艺之都杯”工业设计大赛；评选首届藤铁工艺名师30人；新增市级工艺美术名艺人10人；藤铁工艺创新发展研究院被认定为省级工业设计研究院；藤云工艺园新材料应用标准厂房建成投用，新增投产企业13家；启动“世界藤铁工艺之都”品牌行，组织企业“走出去”参加国内外各类展销展会17场（次），进一步拓展市场、打响品牌；藤铁家居工艺全行业总产值达305亿元。安溪芯园标准厂房竣工投用，云端智能等5家企业入驻，半导体照明入选国家级中小企业特色产业集群。空天影视产业加快发展，全球商业遥感卫星地面接收站网·福建站一期工程投入运营；举办数字中国创新大赛数字视听赛道比赛，中国电影资料馆艺术影院（安溪店）项目竣工。高端装备制造、建材冶炼建筑、食品、健康卫品等重点产业加快强链集群。产业空间不断优化。深入实施“园区提档”专项行动，新增标准厂房及配套用房面积57.67万平方米，国企建设标准厂房招商率达96.1%；中关村领创智谷产业园正式开园。出台支持工业企业提容增效政策，7家企业实施“改扩建”，可新增计容建筑面积约28.8万平方米。安溪经济开发区位列全国省级开发区高质量发展百强第60位，综合发展水平位列全省省级开发区第5位。产业生态日趋完善。深入实施“文旅提级”专项行动，成立文旅经济发展指挥部，举办2024茶文旅融合发展大会、文旅经济发展大会等活动，研发推广“一镇一桌菜”，“相府家宴”入选全国《地标美食名录》名宴；泉州古城安溪馆开馆，清水岩温泉度假村等景点成为网红爆款，全年接待旅游总人数超800万人次、游客旅游总花费超100亿元。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，完成设备更新投资9亿元，拉动以旧换新消费2.35亿元；举办“全闽乐购”“茶乡购”等促消费活动110余场（次），全年网络零售额达300亿元，入选农村电商快递协同发展示范区创建名单。

三、坚持改革创新，发展活力充分迸发。这一年，我们坚持抓改革、促开放、谋创新，持续厚植高质量发展动能。重点领域改革持续深化。深入推进国企改革，城建集团获评2024年推动中小城市高质量发展特别贡献企业，茶都集团、文旅集团资产规模持续壮大。深化“高效办成一件事”集成服务改革，集成套餐联办率达100%；创新“靠前走半步”服务，发布“安商有数”营商环境十大品牌。县级政府机构改革顺利完成。开放合作水平持续提升。深度融入两岸融合发展示范区建设，新引进台湾乡建乡创团队4个、台资企业7家，获批创建省级2024年闽台农业融合发展推广县；设立“台胞台企专窗”，为台胞提供一站式服务。举办2024年“中国寻根之旅”夏令营（福建安溪营）等活动35场（次）；成立世界安溪青年联谊会，打造对外开放的“青春名片”。深入实施“展会出海”行动，引进跨境电商生态体系服务商，对接公共海外仓5个，新增海关AEO高级认证企业2家，外贸出口、实际利用外资稳步增长。科技创新体系持续健全。举办科技创新和人才发展主题活动；开展科技创新“四个倍增”计划，新增省级专精特新企业9家，市级以上科技创新平台7个、人才创新科研平台2个，全社会研发经费投入增长57.1%；落地同济大学技术转移中心安溪分中心。深入实施“绿色数字技改”专项行动，53个县级以上技改项目完成投资59.22亿元，培育上云上平台企业50家。深化青年发展型、就业友好型城市建设，纵深推进“家燕归巢”“青XI聚才”等行动，落实落细青年人才“新八条”等政策措施，建成投用人才大厦，组建高质量发展人才顾问团，新增市级及以上高层次人才419人。

四、坚持融合发展，城乡品质加速提升。这一年，我们突出融合导向，以“一核一辅多带”县域发展新格局为引领，推动城乡各美其美、双向奔赴。城市功能实现新提升。成立城市精细化建设管理指挥部，创新“城市管家”管理模式，市政公用设施管护维修快速反应机制不断健全完善。开展物业管理提升专项行动，办好“13件实事”，“业账社审”监管模式在全市推广。实施“抓城建提品质”项目198个，完成23个老旧小区改造提升，解放路西等片区更新改造项目分期交房。打通八三一路等“断头路”2条，改造提升河滨西路等市政路5条，治理堵点路口6个，凤源路提级改造项目行车道即将通车。新增口袋公园10个、立体绿化5处。高标准启动龙桥新区、北部副中心规划；推进龙门大桥拓宽改造，国道G638官桥至龙门段纳入国家公路网规划；湖头环城路建成通车，前进大道、中山街“白改黑”等工程加速推进。“一核一辅”乡镇均进入全国千强镇500强。乡村振兴迈出新步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化排查化解返贫致贫风险。学习运用“千万工程”经验，深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，完成新一轮村庄分类和343个村庄规划编制，加快2个省级乡村振兴示范乡镇、26个省级乡村振兴示范村建设；持续打造7个整镇推进“五好”乡镇和29个乡村振兴“启明星”村、8条市级示范线，蓝泊湾“一县一溪一特色”田园风光项目建成开放。整治裸房6800栋。扎实推进“一叶五金五银”等农特产品“三化”建设，安溪黄金桂、安溪梅占、福前芦柑入选全国名特优新农产品名录，湖头米粉、官桥豆干荣获2024年度大国好货·一县一品特色品牌称号；湖头镇山都村、蓬莱镇鹤前村等6个村入选省级“一村一品”专业村。龙涓乡灶坪村入选全国第四批地质文化村（三星级）。新改建农村公路80公里，实施安防工程150公里，改造危桥7座，以全省第一的成绩通过省首批农村“客货邮”融合发展试点县验收。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，创新开展县级卫片日常监测，补充耕地428.4亩、耕地恢复超1.05万亩，建成高标准农田0.86万亩。生态治理取得新成效。深入开展空气质量提升攻坚行动，点题整治城市扬尘、餐饮油烟，空气质量优良率达99.45%。深化河湖长制，加快参林水库等项目建设，建成安全生态水系15公里，治理河道16公里、水土流失超4万亩；扎实推进城乡生活污水治理提质增效，全面推进9处黑臭水体整治、90个村农村生活污水提升治理，完成城区污水管网建设49公里，国、省控断面水质达标率100%。推深做实林长制，创建省级森林城镇1个、森林村庄2个、市级林长制示范乡镇3个，造林绿化6079亩。中央和省生态环境保护督察整改工作有序推进，矿山综合整治和生态修复、泉州白濑水利枢纽工程外环保安溪境内治理等工作深入开展。入选省级碳达峰试点城市。

五、坚持全茶引领，“三茶”统筹不断深化。这一年，我们深入践行“三茶”统筹发展理念，坚定不移实施“稳一产、强二产、优三产”发展战略，茶产业综合产值达416亿元，获评2024年度茶业践行新质生产力县域等荣誉称号。文化赋魂增内涵。举办“百茶共茗·茶都有戏”2024百茶百戏文化周暨百茶高质量发展交流活动等大型茶文化推广活动15场（次）；深化品牌兴茶行动，依托商会、茶促会到北京、福州等20个城市开展推介活动，前往意大利、日本等16个国家和地区开展公用品牌宣推。茶史迹调查有序推进，整理涉茶文化遗产成果30余项。推进云岭生态旅游基础设施建设，创评星级茶空间（大众茶馆）8家，“山水茶事·灵秀安溪”入选全国十条“最美茶乡之旅推荐线路”。安溪铁观音品牌价值达1440.42亿元，连续九年蝉联中国茶叶类区域公用品牌价值第一。产业赋能强支撑。出台质量安全监管“十二项机制”，建设高标准生态茶园5.2万亩，新增茶叶气候品质认证企业16家。启动茶业专业园区规划。乌龙茶5G智能加工厂、鸣淳茶业新茶饮等项目建成投产。推进跨域融合、跨界合作，与德化县联合开展茶瓷产业融合活动，联合重点产茶县共建“三安”茶业发展联盟。举办首届“中国茶都杯”安溪茶包装设计大赛，评选优秀设计作品38个。建成投用百茶供应链服务中心，茶产业金融结算中心平台即将上线运营。科技赋力添动能。举办首届中国（安溪）全球茶产业碳中和发展高端对话活动，成立环发所茶产业碳中和研究院。建设茶产业大数据、百茶电商大数据平台，助力茶产业数字化转型。完成安溪铁观音国家地理标志产品保护示范区创建，入选全国县域地理标志产业高质量发展综合指数百强县；《地理标志产品质量要求 安溪铁观音》国家标准通过技术审查。加强人才队伍建设，出台制茶人才认定办法，新增认定高层次制茶人才260人；新增中国制茶大师7人、制茶能手13人。

六、坚持固优补短，民生福祉持续增进。这一年，我们牢固树立和践行造福人民的政绩观，高质量完成28件为民办实事项目，用心用情写好“民生答卷”。公共服务扩容提质。有序推进城乡学校布局调整，“乡村温馨校园”实现全覆盖；完成6个教育扩容项目建设和85所农村学校改薄提升，新增学位3100个；《素养化教学推进劳动教育》获评中国基础教育实践创新典型案例，安溪茶校、第十九小学入选全国中小学国防教育示范学校；成功举办安溪一中建校100周年高质量发展大会；扎实推进福建农林大学安溪校区扩容提质，在校学生规模突破7000人。加快中医院城东院区暨福建中医药大学闽南康复医院等项目建设，完成7个薄弱乡镇卫生院服务能力提升，“移动诊室”实现乡镇全覆盖；柔性引进高层次人才8名，新增名医工作室4个；实现公立医疗机构检查检验结果互联互通互认，在全省县级医院率先推行“一次挂号管三天”就诊模式，“医共体建设”模式获省委改革办刊发推广，医改工作在全国“推广三明医改经验”新闻发布会上作经验介绍。持续推进龙门、官桥、剑斗等乡镇养护院建设，支持基层医疗机构建设医养服务中心，新建长者食堂23个，养老服务机构覆盖率达93.54%。大力发展婴幼儿照护服务，建成普惠托位896个。完成殡仪馆综合服务功能区扩建工程建设。文体事业加速发展。加快推进凤山书院（文化馆、博物馆、图书馆）融合使用项目建设，戏曲中心建成投用；高甲戏《李光地》晋京展演、《冯谖与孟尝君》获第29届全省戏剧会演优秀剧目奖；2024世界闽南语金曲颁奖盛典暨海峡两岸闽南语音乐大奖赛全球总决赛在我县成功举办；金谷镇金谷村入选省“金牌美育村”，阆湖博物馆获评省“最美公共文化新空间”。新增健身工程等体育设施18个，西溪智慧体育公园建成开放；“村BA”“村跑”等群众运动火爆出圈。社会保障坚实有力。开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务专项活动85场（次），设立零工市场4个，启动运营零工驿站16个，城镇新增就业3552人。持续扩大全民参保成果，企业职工基本养老保险精准扩面比例达100%，基本医保参保率达96%。加强低收入群体救助帮扶，累计发放各类保障金1.63亿元。持续开展“福蕾行动计划”，加强孤儿、事实无人抚养儿童及孤独症儿童关爱服务。风险隐患有效化解。深化平安安溪建设，扎实推进主动创稳，县综治中心实体化运行；深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。常态化开展扫黑除恶斗争，纵深推进“红盾·清溪净土”行动，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，全国涉诈人员打击管控工作现场推进会在我县召开，相关经验做法获全国推广；深入开展“茶乡诚信好少年”等行动，诚信安溪蔚然成风。7个“保交房”项目提前交房。成立普惠金融纠纷诉前调解中心，多元化解各类金融纠纷，有效防范化解金融风险，辖内不良贷款率保持全市较低水平。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推进安全生产标准化持续提升，实现应急广播体系县、乡、村三级覆盖，安全生产形势持续稳定向好。此外，高质量完成第五次全国经济普查工作；深化国防动员体制改革，推进军民融合深度发展，“云上百茶”项目荣获第三届全国退役军人创业创新大赛三等奖。民族宗教、食药监管、科普、气象、档案、史志及工青妇、社会团体等事业取得新成效。

这一年，我们始终以党的政治建设为统领，压紧压实全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，刚性落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化法治政府建设，稳步推进乡镇赋权工作，新增下放行政执法事项7项；行政诉讼败诉率、万人成讼率持续优化，行政机关负责人出庭应诉率达100%；主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议146件、政协提案114件，总体满意率达100%；办结司法建议8件，落实反馈率达100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化拓展整治形式主义为基层减负，会议、文件同比分别减少12%、4.4%。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，抓好七个突出问题专项整治和15件具体民生实事，解决群众急难愁盼问题2138个。开展政府采购专项整治行动，推动政府采购工作全链条规范提升。坚持把“过紧日子”要求落在实处，压缩一般性支出0.55亿元。深化机关效能建设，精简优化绩效考评，处理违反效能建设规定41人。

各位代表！艰辛镌刻足迹，实干续写华章。一年来的发展成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府正确领导的结果，是县委团结带领全县人民锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志、部队官兵、企业界人士和来安创业者、建设者、工作者，向关心支持安溪发展的海内外乡亲和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临不少困难和挑战，主要是：经济回升向好基础还不稳固，现代化产业体系能级不高，城乡“二元”结构依然突出，公共服务供给不够优质均衡，少数干部应对风险、破题解难的能力有待提升，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，逐一加以解决。

2025年工作安排

          2025年，是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年，我们要保持战略定力、坚定发展信心，笃行实干、善作善成，高质量完成“十四五”规划目标任务，科学编制“十五五”规划，更好地引领推动安溪高质量发展。政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及县委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，进一步全面深化改革，加快打造以城乡融合促进共同富裕的县域样板，全面建设具有茶乡特色的现代化中等城市，奋勇争先推进中国式现代化安溪实践。全县经济社会发展主要预期目标是：GDP增长5.5%左右，工业增加值增长5.5%，第三产业增加值增长5.8%，一般公共预算总收入增长3%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，全体居民人均可支配收入与经济增长同步。围绕以上目标任务，重点抓好六方面工作：

一、着力培优产业体系，持续筑牢现代化建设支撑

推进县域经济高质量发展，根基在实体，关键在产业。我们将坚持因地制宜、久久为功，全面落实“六个一”工作机制，把县域重点产业链做得更长更优，加快培育发展新质生产力。

          强化主体培育。坚持以项目之进促产业之势，确保557个县级以上重点项目完成投资超500亿元。深化招商体系建设，扎实推进产业链招商、服务赢商、多维安商，力争全年新招引和增资扩营项目150个、总投资900亿元以上，开工率、投产率分别达40%、20%以上。持续做好上市企业培育工作，培优扶强龙头企业，力争新增“四上”企业200家、市级以上产业龙头企业2家。

          推进空间拓展。持续推进“工业（产业）园区标准化建设”专项行动，加快“一区九园”实质性整合提升、高效化运营管理，进一步统筹空间布局、产业布局，一体推进招商、建设、投产、达效，力争新增标准厂房及配套用房面积40万平方米以上，国企建设标准厂房投产率达75%，规上工业企业入园率提升至64%。用好盘活利用低效用地试点政策，扎实推进全域土地综合整治，盘活利用低效用地1000亩，处置批而未供用地2000亩、闲置土地420亩。

           增强产业韧性。完善“产业链链长+链主企业+专班”运行机制，不断提升产业链供应链韧性和竞争力。光电产业推动开普乐微电子等7个产业链项目落地建设，加快产业链延伸拓展；信息技术产业锚定空天、影视细分赛道，推动中科星桥空天科技研学文旅基地建设、中国电影资料馆艺术影院（安溪店）市场化运营；规划布局智算产业。主动融入市未来产业先导区建设，编制低空经济发展专项规划，稳步推进通用机场和低空经济产业园建设；抢滩布局光子量子、生物医药等未来产业风口，跑好产业升级新赛道。引导支持企业设备更新和技术改造，确保63个技改项目完成投资85亿元以上。推进建材冶炼建筑、食品等产业高质量发展。

          提升三产质效。推动现代服务业与先进制造业融合增效，培育完善工业设计、金融服务等生产性服务业态。开展各类主题促消费活动150场（次）以上，持续打造“溪有好物”等特色品牌；引进培育高端服务业态，加快推进银领国际酒店、金泰商业综合体等项目建设，促进餐饮住宿等生活性服务业高质量发展。强化“1+N”基金体系建设，新增注册备案产业基金2家以上。推进涝港物流园（暂名）规划建设。深入实施电商总部回归工程，发挥跨境电商孵化平台作用，持续完善生态圈，力争全年新增跨境电商企业超80家。

二、着力推进城乡融合，持续提升现代化建设能级

城是乡的延伸，乡是城的根脉。我们将加快完善城乡融合发展体制机制，把大美安溪打造成为新型城乡一体化示范区，更好地实现共同富裕。

           推动城市向新。纵深推进“抓城建提品质”专项行动，深入实施城市更新专项规划，加快同德大桥（同美）等片区更新改造，结合城区雨污分流治理推进老旧小区改造提升。完成泉州白濑水利枢纽工程参内安置区及库周统规自建安置区移民安置。推进永安路片区等6个农贸市场建设，建成第二水厂净水厂，新改建城区污水管网18公里，城东污水处理厂投入运行。新建口袋公园5个、立体绿化3处，完成凤源路提级改造等项目建设。扎实推进物业管理提升专项行动，健全完善常态化、长效化制度机制。用好城市运行管理服务平台等载体，不断提升精细化管理水平。龙桥新区完成国土空间总体规划编制，加快控制性详细规划及相关专项规划编制，有序推进市政基础设施规划建设。湖头镇推进李光地宅和祠保护修缮，完善镇区污水管网，提标改造污水处理厂。

           推动乡村向美。巩固拓展脱贫攻坚成果，多措并举促进脱贫人口稳定增收。用好设施农业用地、一二三产融合发展用地等政策，稳步推进农特产品“三化”建设进程，集中打造湖头、蓝田等5个农产品集采集配供应基地；深入实施农村建设品质提升六大工程，持续推进示范乡镇、“五好”乡镇及示范村、“启明星”村和金谷溪岸“一县一溪一特色”田园风光项目建设。加快推进蓝田水库水厂等城乡供水一体化项目建设，提升农村供水保障水平。持续做好历史建筑、传统风貌建筑保护修缮及农村危旧房屋改造，整治裸房6800栋。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，完善耕地占补平衡管理，建成高标准农田超4200亩，粮食智慧互联产业园投入使用，确保粮食总产量达到9.2万吨以上。加快推进官桥屠宰场建设。争创国家级乡村振兴示范县。

           推动交通向优。全力推进综合立体大交通（大三环）建设，加快国道G358城厢至官桥段（南三环及铁观音隧道）、虎邱至龙涓段及高速安溪出口路网II标段（同南路、兴安路连接线）、国道G638城厢码头至金谷汤内段等项目建设，做实北三环、西三环等项目前期工作。做好大安、安翔等高速开工建设各项前期工作。泉州白濑水利枢纽工程库区县道X340湖上段、东阳大桥及连接线工程交工验收。新改建农村公路30公里，改造危桥5座，完成省道S507虎邱罗岩至龙涓安美段等道路沥青路面改造。完善城乡公交运行保障机制，推进城乡公交一体化发展。

推动生态向绿。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳减污扩绿增长，加快钢铁等重点行业超低排放改造。深化河湖长制，加快参林水库等项目建设，实施农村生活污水提升治理项目90个；深入开展河道和水土流失治理，推进黑臭水体动态清零。完成砂石、地热资源专项规划编制，加大非法采矿巡查打击力度；持续深化“无废城市”建设，推进固体废物综合治理。充分发挥林长制作用，深入实施森林质量精准提升工程，造林绿化7150亩。全面做好中央和省生态环境保护督察整改工作，加强泉州白濑水利枢纽工程外环保安溪境内治理等突出生态环境问题整治，推动生态环境质量持续改善。

三、着力激发改革动能，持续夯实现代化建设基础

日新者日进，日进者日强。我们将用好改革“关键一招”，把教育科技人才等重点领域改革推深做实，不断赋能高质量发展。

提振社会活力。落实“两个毫不动摇”，深入开展“企业服务提升年”活动，做好惠企政策取向一致性和落地时效性评估。扎实推进“安商有数”一流营商环境专项行动，推动企业群众20项高频办理事项实现“高效办成一件事”。深化行政执法体制改革，实施提升行政执法质量三年行动计划，全面推广运用一体化大融合执法平台，推动涉企执法监管规范化。深化国企改革，完善现代化企业管理制度，推动城建集团下属安盈产业公司获2A主体信用评级，加快茶都集团、文旅集团能级提升。

提升教育质量。深入实施新时代立德树人工程，不断加强和改进新时代学校思想政治教育。加快推进城东第三小学等6个教育扩容项目建设，高质量办好乡镇寄宿制学校、九年一贯制学校。充分发挥片区教研共同体、“C9+”初中壮腰联盟等平台载体作用，不断扩大优质教育资源受益面。推进普通高中学位扩容，深化职普融通、产教融合，支持华侨职校扩容建设，力争职业学校办学条件达标率达100%。建成投用福建农林大学安溪校区三期扩容工程，加快打造万人校区。健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。实施教育家精神铸魂强师行动，建立校级领导干部后备人才遴选储备机制，持续加强教师队伍建设。

提高科创水平。推动科技创新和产业创新深度融合，加快同济大学技术转移中心安溪分中心、光电实训基地等高能级科创平台建设。强化企业科技创新主体地位，新增国家高新技术企业8家，省级专精特新企业8家，科技型中小企业20家；落实“揭榜挂帅”制度，鼓励企业牵头组建创新联合体开展科研攻关或平台建设，力争全社会研发经费投入增长20%。加强知识产权保护和发展，不断提高每万人口高价值发明专利拥有量。

提级人才支撑。深入实施新时代人才强县战略，制定出台专项扶持办法，支持企事业单位探索“周末工程师”、建设飞地研发中心等方式柔性引才引智；深化科技特派员制度，加强本土人才培育，新增市级及以上高层次人才300名以上。深化“安溪人共答安溪题”“博士人才倍增”等专项行动，拓展优才服务联盟，全力打造“近悦远来”的人才生态。持续擦亮台湾人才工作品牌，依托台湾人才协会、台湾人才之家，吸引更多台湾优秀毕业生、高层次人才来安创业就业。

四、着力放大比较优势，持续凸显现代化建设特色

积厚成势，行稳致远。我们将立足实际、深耕特色，把“人无我有、人有我优、人优我特”的品牌擦得更亮，加快形成具有安溪特质的核心竞争力。

多链拓展优茶业。用产业链思维统领茶产业发展。持续加强茶园基础管理、茶叶质量安全管控，倡导传统工艺，引导开发多品类产品，支持规模化、机械化生产。全面推进茶业专业园区规划建设，完善提升仓储、物流等基础配套；做强茶叶精深加工，引进一批即饮茶、调饮茶等新茶饮加工企业，加快建设新茶饮供应链（原料茶）基地；扶持茶包装、茶机械、茶器具等配套产业发展壮大；常态化与大院大所合作，深入开展涉茶前瞻性、实用性课题研究，共建茶叶技术研发中心和公共技术平台。深挖“双世遗”文化内涵，编撰《安溪茶史》《安溪茶志》，加快世界农业文化遗产公园等项目建设；深化拓展品牌兴茶行动，推动安溪铁观音更好地“走出去”；布局打造一批星级茶空间（大众茶馆），推进茶咖、茶瓷深度融合；实施茶庄园提升行动，拓展“庄园+”业态。力争全县茶产业综合产值超450亿元。

多措并举强藤铁。深化“藤铁工艺+”产业思维，一体推进研发设计、市场拓展、园区建设、文化展示等工作，推动产业做大做强，力争全行业总产值突破325亿元。持续畅通藤铁工艺创新发展研究院设计产品生产线转化通道，鼓励企业开展标准件、“油改水”工艺改造提升，研发设计品类融合产品，培育发展“智能家居”“定制家居”等业态。支持企业建设海外仓，参加国内外各类专业赛事和知名展会，进一步守牢传统市场、开拓新兴市场。加快藤铁工艺产业园、藤云工艺园、藤铁工艺配件中心建设，引进上下游配套企业，推动全产业链集聚发展。发挥工艺美术大师、名艺人引领带动作用，深化打造“大师”IP。加快《安溪藤铁工艺志》编撰。

           多维发力兴文旅。持续深化“文旅+”专项行动，加快全国最具吸引力茶文旅胜地等规划编制，实施文旅基础配套提升工程，推进湖头古镇文化街区、金谷溪岸文艺村等文旅项目建设，支持青阳冶铁遗址公园等景区景点提质升级；深入挖掘整合山地生态、流水茶香、红色人文、科技研学等资源优势，打造省级以上精品旅游线路2条；用好戏曲中心、凤山书院（文化馆、博物馆、图书馆）等阵地，发展演艺经济和文创经济；加强“溪食有味”美食名片打造，持续擦亮“三铁三世遗”文旅品牌。

五、着力发展品质民生，持续共享现代化建设成效

民之所盼，政之所向。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，高质量办好29件为民办实事项目，把茶乡人民最关心最直接最现实的利益问题解决好，让幸福更有质感、发展更有温度。

建设更高水平的健康安溪。持续深化医药卫生体制改革，扎实推进紧密型县域医共体建设，建强官桥医院、湖头医院等县域医疗次中心；加快中医院城东院区暨福建中医药大学闽南康复医院等15个医疗卫生项目建设；健全完善定期巡诊制度，常态化开展“送医进村”医疗服务；加强临床重点学科、薄弱专科建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，基层诊疗量占比提高至65%。加强药品和医疗器械监管。

打造更有内涵的人文安溪。深入践行习近平文化思想，深化打造“一城三香”城市文化IP。深入实施文化惠民工程，新建新型公共文化空间5个、文化产业示范基地1个，开展公益性文化惠民演出120场（次）以上；实施全民健身工程，建设各类健身场所15个以上。推进高水平对外开放，打好新时代新“侨牌”，深入实施侨资侨智侨力回归工程，加快基层侨史馆建设；加强港澳等地区优势资源承接转化。纵深推进安台经贸、文化、农业、民俗等各领域交流合作，培优做强清水岩“海峡两岸交流基地”，举办海峡两岸清水祖师文化节；持续深化安台乡建乡创合作，建设海峡两岸乡村振兴合作基地，促进安台融合发展。

提供更优质量的社会保障。深入实施就业优先战略，打造“互联网＋零工市场”就业服务平台，促进高校毕业生等重点群体高质量充分就业，城镇新增就业2500人；强化基层劳动争议调解组织建设，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。健全“一人一档”全人群参保信息数据库，持续巩固拓展全民参保成果。完善生育支持政策体系和激励机制，建设生育友好型社会。发展银发经济，加快补齐养老服务短板，新增养老床位250张；扎实推进加强困境儿童关爱服务全国试点项目建设，做好妇女、儿童、残疾人等特殊群体关爱服务。推动慈善事业高质量发展。

构建更加完善的治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，用好“两中心一平台”等载体，持续推进矛盾纠纷多元排查化解。加强社会治安整体防控，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。持续深化全员安全生产责任制，推深做实安全生产治本攻坚三年行动，推进乡镇标准化应急管理站建设，全面提升本质安全水平。治理“餐桌污染”，筑牢食品安全防线。防范化解房地产、非法集资、地方政府债务等重点领域风险。持续深化整治殡葬领域腐败乱象。统筹抓好国防动员、军民融合、双拥共建、退役军人事务、民族宗教等工作。

六、着力打造有为政府，持续强化现代化建设保障

为者常成，行者常至。我们将持续提升政府治理能力和水平，把每一项工作做得更到位，倾力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

           强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，刚性落实“第一议题”制度，推动党史学习教育常态化长效化，巩固深化党纪学习教育成果，持续筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及县委各项决策部署。

           坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，做好“八五”普法总结验收；深化府院联动，做好行政复议工作，认真办理司法建议，进一步优化行政诉讼“三率”；认真执行县人大及其常委会决议决定，依法接受法律监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协提案；深化诚信政府建设，扎实推进政务公开，主动接受社会和舆论监督。

          突出勤勉务实。深化运用“四下基层”制度，大兴调查研究之风，切实走好新时代党的群众路线。大力弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，深入开展“提效能、抓落实、促发展”行动，推动形成办实事、求实效、重实绩的鲜明导向。常态化开展学习培训，不断提升政府工作人员履职能力和水平。

          恪守清正廉洁。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做好上级巡视、巡察、审计等发现问题整改和成果运用，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化拓展整治形式主义为基层减负成果。强化预算约束和执行监督，严控“三公”经费，压减一般性支出，切实以政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、群众的“好日子”。

各位代表！重任在肩当笃行，使命系身唯倾力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，发扬敢闯敢试、爱拼敢赢精神，滴水穿石、久久为功，为全面建设具有茶乡特色的现代化中等城市、奋勇争先推进中国式现代化安溪实践而不懈奋斗。