——2024年11月26日在县十八届人大常委会第二十一次会议上

安溪县财政局局长 陈思臻

主任、各位副主任、各位委员：

根据《福建省财政厅关于收回部分政府债务结存限额的通知》（闽财债管〔2024〕2号）、《福建省财政厅关于下达2024年第一批新增政府专项债务限额的通知》（闽财债管〔2024〕8号）、《福建省财政厅关于下达2024年第二批新增政府专项债务限额的通知》（闽财债管〔2024〕15号）、《福建省财政厅关于下达2024年第三批新增政府债务限额的通知》（闽财债管〔2024〕21号）等文件精神，结合我县实际情况，受县人民政府委托，在本次县人大常委会会议上报告我县2024年地方政府债务限额及新增债券资金安排方案（草案），请予以审议。

一、2023年地方政府债务限额情况

2024年1月，根据《福建省财政厅关于收回部分政府债务结存限额的通知》（闽财债管〔2024〕2号）文件精神，省财政厅收回我县债务结存限额174521万元，其中：收回一般债务限额105529万元，收回专项债务限额68992万元。同时，核定我县2023年政府债务限额为1361812万元，其中：一般债务限额681210万元，专项债务限额680602万元。

二、2024年地方政府债务限额情况

经省政府批准，省财政厅核定我县2023年地方政府债务限额1361812万元，加上2024年新增债务限额176311万元（一般债务25651万元，专项债务150660万元），2024年债务总限额1538123万元（一般债务706861万元，专项债务831262万元），具体限额以省财政厅下达的核定文件为准。若今年省财政厅后续再新增债务限额，再向县人大常委会报告。

三、2024年新增债券资金安排方案

根据省财政厅通知精神，新增一般债券资金依法用于公益性资本支出，优先安排交通基础设施建设、校园设施改造、乡村振兴等项目，专项债券资金用于有一定收益的公益性资本支出，并要求项目收益真实可靠且持续稳定，具备稳定的偿还资金来源，以及重点支持社会事业、市政和产业园区基础设施、生态环保等项目。

（一）新增一般债券资金25651万元

具体安排如下：教育支出15900万元，文物支出1000万元，公路道路建设支出5800万元，农村环境保护及社会事业支出1651万元，其他城乡社区公共设施支出900万元，水利工程建设支出400万元。（详见附表1）

（二）新增专项债券资金150660万元

具体安排如下：安溪经济开发区基础设施建设项目35000万元、安溪县卫生健康服务能力提升项目15500万元、安溪县教育局学前教育三期项目4000万元、安溪县智能家居产业园新材料应用标准厂房工程1500万元、安溪县公共卫生应急暨健康培训中心5000万元、安溪高端装备制造产业园4000万元、泉州白濑水利枢纽工程参内安置区SC地块（农贸市场）5600万元、安溪县乡村振兴基础设施提升项目25000万元、安溪县第二水厂工程5500万元、安溪粮食智慧互联产业园16183万元、补充政府性基金财力33377万元。（注：安溪县卫生健康服务能力提升项目15500万元和安溪县公共卫生应急暨健康培训中心5000万元属于提前批发行的新增债券项目，发行时国家发改委和财政部2024年专项债券项目双通过清单尚未公布，这两个项目没有通过国家发改委审核，所以省财政厅要求调整项目）（详见附表2）

（三）部分专项债券资金用途调整情况

根据上级要求，并经省财政厅同意，现对2022年--2024年部分专项债券资金用途进行调整，调整金额合计33270万元，具体如下：

1.将2022年中医院医疗诊治能力提升项目的4400万元调整至2024年安溪经济开发区基础设施建设项目；

2.将2023年鹤厅电商园项目（5000万元）中的4260万元调整至2024年安溪经济开发区基础设施建设项目；

3.将2023年青阳冶铁项目（5000万元）中的4110万元调整至2024年安溪经济开发区基础设施建设项目；

4.将2024年卫生健康能力提升项目（15500万元）中的7500万元调整至2024年安溪经济开发区基础设施建设项目；

5.将2024年卫生健康能力提升项目（15500万元）中的3000万元调整至2024年安溪县龙门镇给水管网提升改造项目；

6.将2024年卫生健康能力提升项目（15500万元）中的5000万元调整至2024年安溪县城东污水处理厂项目；

7.将2024年公共卫生应急项目（5000万元）中的2000万元调整至2024年安溪县城东污水处理厂项目；

8.将2024年公共卫生应急项目（5000万元）中的3000万元调整至2024年安溪凤山博物馆、图书馆等改造提升项目。（详见附表3）

（四）其他说明：若今年省财政厅在我县债务限额内再发行新增债券，再向县人大常委会预算工委报告。

根据上述新增债券资金安排方案，当年我县财政预算收支增加较多，按照《预算法》的规定，县财政已连同财政收入完成情况编制预算调整方案报县人大常委会审查批准。

附表：1.安溪县2024年新增一般债券资金安排明细表

2.安溪县2024年新增专项债券资金安排明细表

3.安溪县部分政府专项债券资金用途调整明细表