- 索 引 号:QZ09052-0101-2025-00024
- 备注/文号:西委〔2025〕5号
- 发布机构:西坪镇
- 公文生成日期:2025-03-19
县委、县政府:
2024年,在县委、县政府的正确领导以及县委依法治县办的具体指导下,我镇紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,积极践行习近平法治思想。以法治政府建设为核心目标,秉持积极进取的态度,扎实开展各项务实工作,全力提升政府治理效能,为打造“平安茶乡”奠定了坚实的法治基础。现将本年度法治政府建设情况汇报如下:
一、聚焦政治统领,锚定法治政府建设方向
(一)坚持思想引领
将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习重要内容,全年累计开展专题学习4次。通过集中学习、研讨交流等形式,深刻领会习近平法治思想核心要义,增强领导干部法治意识与依法决策能力。同时,组织领导干部参加各类法治培训与专题讲座,邀请法律专家进行授课,内容涵盖宪法、民法典、行政处罚法等法律法规,累计培训95人次,有效提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的水平。
(二)切实履行法治建设第一责任人职责
镇党委政府深刻领悟法治建设要义,紧密将其融入乡镇发展规划与年度计划。年内定期组织 4 次法治专题会,深度聚焦乡镇事务。成功构建多元基层纠纷调解机制,完善重点项目法治流程,细化执法裁量权,强化基层法治服务,妥善解决 5 项重大问题,为乡镇法治建设稳步推进筑牢根基,促进治理水平提升。
(三)完善法治政府建设推进落实机制
西坪镇在法治政府建设进程中多管齐下,重大行政决策上,健全程序制度,明确关键要素。在Y085旅游公路、粮站片区开发等事务中,充分践行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查与集体决策流程。如Y085旅游公路项目,召开 2场听证会、2 次征求意见会,邀请 5 位专家评估,经合法性审查后党委集体决策,保障决策科学合法,有力推动镇域法治与发展协同共进。
二、聚焦全面履职,护航经济社会发展大局
(一) 提升政务服务效能
通过整合资源优化便民服务大厅功能布局,全面实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的运行模式,实现政务服务高效受理、高效办结。让数据多跑路、让群众少跑腿。设立优先服务窗口。对“老弱病残孕”等特殊群体,开通绿色通道,优先办理服务,实现特殊群体办事“免排队、零等待”,提升特殊群体的获得感、幸福感。启用帮办代办服务。从业务咨询、材料准备、事项办理等各环节各方面,全程免费为特殊人群(老弱病残孕)提供保姆式“一对一”贴心服务。在服务过程中,坚持主动服务,对办事群众有效进行指引,全程跟进服务,为不会使用智能手机的老年人和其他特殊群体提供代办服务,提升群众办事体验感,切实让“让数据多跑路,让群众少跑腿”。加强业务培训,熟悉业务知识;通过业务梳理和学习,提升工作人员的服务意识和沟通能力,提高审批效率和群众办事满意度,积极推进政务信息化,拓展线上服务功能,达成网上办、自助办。建立监督反馈机制,依群众评价投诉及时改进。多举措并行,有效增强群众满意度与获得感,推动政务服务高质量发展。
(二)打造法治化营商环境
根据上级文件精神和企业发展优惠政策,积极为企业提供政策咨询,建立了镇领导联系企业制度,分别在2024年1月份,3月份,6月份,9月份,12月份全覆盖走访企业,实行领导责任制,一对一帮扶企业,了解企业生产经营状况,安全生产检查,等面临的困难问题,及时协调解决,共为企业解决了实际困难4个,比如源芳茶叶有限公司生产车间不够,崇德茶厂土地纠纷,兴宝荣茶叶有限公司场所出租等问题及时协调解决,根据企业纳统情况,15家企业得到纳统补助约85万元,帮助企业顺利渡过难关。
三、聚焦高效实施,优化政府治理制度供给
(一)深入梳理现有行政流程与制度规范,废除冗余、过时的条文,简化行政审批程序,明确各部门权责边界,减少职能交叉与推诿现象。
(二)加强规范性文件制定的科学性与民主性,广泛征求群众、企业及专家意见,确保文件贴合镇域发展实际需求。同时,建立常态化的制度评估机制,定期对已实施的制度进行效果评估与动态调整。
(三)在行政执法方面,细化执法自由裁量权标准,规范执法行为,避免执法随意性。通过这些举措,西坪镇不断提升政府治理效能,营造公正透明、规范有序的法治环境,为镇域经济社会持续健康发展奠定坚实制度基石。
四、聚焦改革创新,提升行政执法效能
(一)深化行政执法体制改革
加强行政执法队伍建设,针对乡镇综合执法改革后的新形势,积极组织行政执法人员参加业务培训与资格考试。全年共开展执法业务培训5期,涵盖安全生产、生态环境、农业农村等重点执法领域,培训执法人员35人次。通过培训,进一步规范行政执法程序,提高执法人员调查取证、法律适用、文书制作等执法技能,确保严格规范公正文明执法。截至目前,全镇行政执法人员持证上岗率达100%。
(二)加强重点领域执法力度
加大教育、生态环境、安全生产等领域执法力度,累计开展专项执法行动15次,查处违法违规行为33起。建立跨部门执法联动机制,联合执法10次,有力维护社会稳定与公共利益。
(三)加强行政执法规范化建设
严格落实行政执法“三项制度”,公示执法信息33条,记录执法过程33次。创新柔性执法方式,实施说理式执法案例5起,群众满意度达100%。
五、聚焦科学规范,强化行政权力监督制约
(一) 严格落实重大行政决策制度
贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,制定重大行政决策目录2项,严格履行决策法定程序,邀请专家论证2次,开展风险评估2次,合法性审查通过率达100%。公职律师与法律顾问参与决策咨询5次,提供专业法律意见6条。
(二) 深化政务公开和政务诚信建设
推进政务公开标准化建设,全年主动公开政府信息68条,受理信息公开申请,发布政策解读文章4篇。建立政务失信记录与惩戒机制,政府公信力显著提升。
(三)自觉接受各方监督
加强党内监督与各类监督协同配合,办理人大议案3件、建议2条,回复率与满意率均达100%,及时回应社会关切,增强政府工作透明度与公信力。
六、聚焦法治为民,夯实法治社会建设基础
(一)健全矛盾纠纷预防调处化解体系
完善人民调解组织网络体系,在镇、村(社区)两级分别建立人民调解委员会,配备专兼职人民调解员2名。加强人民调解员培训与管理,提高人民调解员业务素质与调解能力。全年共开展人民调解员培训4期,培训调解员120人次。同时,建立健全矛盾纠纷排查化解机制,定期组织开展矛盾纠纷排查活动,对排查出的矛盾纠纷及时进行调解处理。今年以来,全镇共排查矛盾纠纷403件,成功调解403件,调解成功率达100%,有效将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
(二) 加快现代公共法律服务体系建设
整合镇村两级法律顾问、法律服务志愿者、专职人民调解等资源,打造一站式法律服务平台。加强法治宣传教育,深入社区、学校、企业开展普法活动,提升居民法治意识。组织专业法律队伍,为群众提供免费法律咨询与法律援助,及时化解矛盾纠纷。通过这些努力,让法治观念深入人心,保障镇域和谐稳定发展,让公共法律服务惠及每一位居民。
(三) 全方位开展普法宣传工作
创新法治宣传形式与载体。为提升广大人民群众的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,坚持宣传先行、以人为本的理念,通过全方位、多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。以西坪镇“八五”普法规划、2024年西坪镇《关于开展2024年重点对象学法工作的通知》为重点,深化开展法律进机关、进乡村、进企业、进校园等工作,充分利用“铁观音发源地——西坪”微信公众号,定期发布法治资讯、法律法规解读、典型案例分析等内容,全年共推送法治信息15条,阅读量累计达8千多人次。同时,结合重要时间节点,如“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等,组织开展形式多样的法治宣传活动。例如,在国家宪法日期间,举办宪法知识竞赛、宪法宣誓等活动,吸引全镇干部群众广泛参与,营造了浓厚的宪法学习宣传氛围。
七、存在问题与不足
在 2024 年法治政府建设工作中,虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题与不足。一是部分干部职工法治意识仍有待进一步提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需加强;二是法治宣传教育的针对性与实效性还有待提升,部分群众对法律法规的知晓率与遵守率不高;三是行政执法规范化水平仍需持续提高,在执法程序、证据收集、文书制作等方面还存在一些不规范的现象;四是法治建设工作在与乡村振兴、基层治理等中心工作的融合方面还不够紧密,需要进一步探索创新。
八、下一步工作打算
(一)持续加强法治教育培训
进一步加大对干部职工的法治教育培训力度,丰富培训内容与形式,提高培训质量与效果。通过定期举办法治讲座、专题培训、案例研讨等活动,持续深入学习习近平法治思想,不断强化干部职工的法治意识与依法行政能力,努力打造一支高素质的法治工作队伍。
(二)创新法治宣传教育方式方法
深入研究群众法治需求特点,结合镇情实际,进一步创新法治宣传教育方式方法。充分利用现代信息技术手段,如短视频、直播等,制作更多群众喜闻乐见、易于接受的法治宣传作品,提高法治宣传教育的吸引力与感染力。同时,加强法治文化建设,开展更多形式多样、丰富多彩的法治文化活动,营造浓厚法治文化氛围,不断提升群众法治素养与法治观念。
(三)深入推进行政执法规范化建设
加强对行政执法人员的监督管理,严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度与重大执法决定法制审核制度,进一步规范行政执法程序与行为。定期组织开展行政执法案卷评查活动,对发现的问题及时进行整改,不断提高行政执法案卷质量与执法规范化水平。
(四)强化法治建设与中心工作的深度融合
紧紧围绕乡村振兴、基层治理等中心工作,充分发挥法治的引领、规范与保障作用。在乡村振兴工作中,加强农村法治建设,依法推进农村土地制度改革、集体产权制度改革等重点任务,保障农民合法权益。在基层治理工作中,完善法治乡村建设体系,加强基层民主法治建设,推进自治、法治、德治相结合的乡村治理模式,提高基层治理法治化水平。积极探索法治建设与中心工作融合发展的新路径、新方法,为镇域经济社会高质量发展提供更加有力的法治支撑。
总之,2024 年西坪镇在法治政府建设方面取得了一定成效,但也深知法治建设任重道远。在今后的工作中,将继续坚持以习近平法治思想为指导,不断加大工作力度,完善工作机制,补齐工作短板,努力推动法治政府建设取得新的更大成效,为建设法治西坪、和谐西坪奠定坚实基础。
中共西坪镇委员会 西坪镇人民政府
2025年2月25日
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