关于印发《蓬莱镇2024年冬至期间森林防灭火专项工作方案》的通知

　　各村（居），镇森林防灭火指挥部成员单位，清水岩管委会：

　　冬至期间历来是我镇森林防火关键期，上山扫墓、祭祀等活动大增，森林防灭火形势异常严峻。为切实抓好冬至期间森林防灭火工作，确保我镇人民群众生命财产和生态资源安全，坚决遏制森林火灾的发生，同时结合《安溪县森林防灭火指挥部办公室关于印发〈安溪县2024年冬至期间森林防灭火专项工作方案〉的通知》（安森防灭办〔2024〕20号）要求，现将《蓬莱镇2024年冬至期间森林防灭火专项工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　安溪县蓬莱镇人民政府  

　　2024年12月13日   

　　蓬莱镇2024年冬至期间森林防灭火专项工作方案

　　为加强2024年冬至期间森林防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾的发生，保护我镇森林资源、生态环境和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《福建省森林防火条例》等有关规定和《安溪县森林防灭火指挥部办公室关于印发〈安溪县2024年冬至期间森林防灭火专项工作方案〉的通知》（安森防灭办〔2024〕20号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、生态安全重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和防范胜于救灾的理念，紧盯森林火灾防控，聚焦重点工作、重点部位和关键环节，坚持“预防为主、科学扑救、生命至上、积极消灭”的方针，以宣传为先导，大力倡导移风易俗、文明祭祀，提升全民森林防火意识；以责任为抓手，提高思想认识，强化责任担当，将冬至森林防灭火工作作为当前大事来抓，精准施策，扎实工作；以火源管控为重心，强化组织领导，集中人力物力，守住山头、坟头，把好村口、路口，杜绝一切火源进山入林，打好森林防灭火攻坚战，最大限度降低森林火灾的发生，坚决避免人员伤亡事件发生，持续保持我镇冬至期间森林安全稳定。

　　二、实施时间

　　12月14日至12月29日

　　三、管控重点

　　在森林防火区内烧香、点烛、烧纸、燃放烟花爆竹等野外违规用火行为。

　　四、工作内容及要求

　　（一）提高站位，落实防灭火责任。各村各相关单位务必以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，省、市、县党委政府关于森林防灭火工作部署要求，坚持把预防工作放在首位，深化源头治理，严格落实森林防灭火的属地管理责任、行业监管责任、经营主体责任。全镇所有党员干部、公职人员要以身作则，带头做到移风易俗、文明祭扫，上坟不烧香烧纸、不点香烛、不燃放烟花爆竹。一是属地管理方面，要充分发挥林长制作用，坚持一岗双责、齐抓共管、失职追责，强化组织领导，层层压实防灭火责任，压紧压实村、组防灭火责任，在专项方案实施期间镇村干部要深入一线，开展宣传教育、火源管控等工作。二是行业监管方面，镇森林防灭火指挥部办公室、镇安监办要抓总、抓统、抓协调，综合指导森林防灭火防控工作，通过会商研判、视频调度，多维度分析研判森林防灭火工作形势，及时根据上级部署落实高森林火险预警和执行森林防火禁火令；细化实化各项应急准备，确保一旦发生森林火灾，能有力有序科学有效处置。镇林业站要负责火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理等工作。蓬莱派出所在发生火情时要快速出击，第一时间固定证据，开展火案侦破，同时负责火场警戒、交通疏导、治安维护；协同镇林业站开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。镇民政办要负责宣传倡导移风易俗、文明祭扫，针对祭扫活动地点分散、时间长的特点，加大对祭扫活动监督管理，严禁在森林防火区内上坟烧香、点烛、烧纸、燃放烟花爆竹。镇统战部门（民宗办）要对宗教活动场所的从业人员进行森林防火有关知识的培训教育，负责山区林区寺庙宗教场所火灾隐患排查整治、火源管理、宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。三是经营主体责任方面，清水岩管委会、森林人家等森林经营单位要确实做好森林防灭火第一看护人，加强队伍和基础设施建设，划定责任区、确定责任人；加强野外火源巡护，全面提升森林火灾预防和扑救能力。

　　（二）加强宣传，提高全民防火意识。镇森林防灭火指挥部成员单位要根据各自职责，利用宣传车、应急广播、标语、海报、微信、短信、抖音等媒介，进村入户深入乡村田间地头面对面开展宣传，营造联防联控、群防群治的防灭火氛围。各村要利用村群、宗族群、生产组群进行文明祭扫、森林防火法律法规的宣传，强化村民森林防火意识。

　　（三）预防为主，持续开展隐患排查整治。坚持把预防工作放在首位，深入开展森林火灾重大隐患排查整治，健全“全镇建总账、各村和镇指挥部成员单位列分账、重大隐患单独建账，账目明晰、时限清楚、责任到人”的管理体系，确保森林火灾隐患排查整治工作扎实有效，实现重大隐患排查整治纵深推进、动态清零的工作目标；加大执法力度，形成合力，坚决查处违规用火行为；全力维护人民群众生命财产安全和全镇生态安全、能源安全，为新时代新征程经济社会发展创造良好安全环境。

　　（四）加强巡查，强化野外火源管控。各村各单位要认真分析本辖区、本单位冬至期间野外火源管控存在困难和问题，因地制宜，采取强有力的针对性措施，全方位加强祭扫用火、农事用火、林区施工生产用火和景区野外用火管控。在重点管控期，组织镇村干部在主要进山入口设卡盘查，专人看守，严控火种入山；同时要严格落实“分级响应、联合执法、连片巡查”要求，织密巡护网络，加大对重点部位、重点时段和“痴呆傻”等重点人群的监管力度。

　　（五）严阵以待，强化应急保障措施。在方案实施期间，各村要加强值班值守，确保一名村干部在岗值班和信息畅通，落实落细各项防控措施和应急准备；各级森林消防队伍要严阵以待，一旦发生火情要快速出击，镇村干部靠前指挥，科学处置，重兵打小火，确保“打早、打小、打了”。

　　（六）加强督导，确保责任落实到位。组织对有冬至祭扫习俗的行政村冬至期间的森林防火工作进行督促指导检查，督促做好巡山护林、宣传教育、隐患排查、火源管控等工作。对工作落实不到位的要及时督促整改到位，确保不发生森林火灾。镇森防灭办将适时组织对相关行政村冬至期间森林防灭火工作进行督导检查。