二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，按照省委省政府、市委市政府和县委县政府工作要求，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为党的二十大胜利召开营造良好的安全生产环境。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条措施。一是开展专题片集中学习活动。各村、乡直各单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，集中学习《生命重于泰山》电视专题片，通过村两委会、干部职工会等形式专题研讨，聘请专家进去企事业单位集中宣讲、培训辅导等多种形式，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。二是开展学习领会十五条措施活动。认真组织学习宣传安全生产十五条措施，深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等，乡党政“一把手”、各村主干、乡直各单位负责人要带头讲安全，活用《安全生产应知应会》手册以考促学，通过开展安全生产宣讲先锋队巡回讲座，走进重点企业讲安全。三是宣传十五条措施进企业。乡安监办、水利站、农业农村办、村镇办等职能部门、各村、乡直各单位要突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违，进企业讲安全，督促企业第一责任人要专题讲安全，一线工作者要互动讲安全，推动贯彻落实安全生产十五条措施，全力抓好安全防范工作，坚决稳控安全形势，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

（二）宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责。

一是开展安全生产法主题宣传活动。乡安监办、水利站、农业农村办、村镇办等职能部门、各村要督促本行业（领域）、本辖区企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行安全生产法规定的7项职责，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，定期收集安全生产工作情况，督促本辖区、本行业（领域）企业认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。二是开展以案释法和以案普法宣传活动。乡安监办要加大对企业典型案例的曝光力度，形成舆论声势，如①主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、②安全生产行刑衔接的典型案例、③因发生生产安全事故构成重大责任事故罪案例。三是积极推动“安全在我身边”短视频大赛，各村要积极推动辖区群众广泛参与，加强安全责任和意识。优秀作品将参与投稿第三届应急管理新媒体作品征集展播活动、“我是安全吹哨人”和“查找身边的隐患”等国家、省、市级活动。

 三、活动主要内容

    “安全生产月”活动将于2022年6月1日至30日在全乡组织开展。各村、乡直各单位要围绕主题集中开展宣传活动，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条措施，宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责。

    （一）活动启动仪式。6月1日，各村、乡直各单位要采取部署会、宣传培训、实地安全检查、群众互动宣传活动等多种形式启动“安全生产月”活动。

（二）开展“安全生产月”线下线上活动。各村要结合辖区实际，创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动。

一是线下活动。①举行一场“6·16安全宣传咨询日”活动，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、互动体验等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动；（责任单位：乡安监办、各村）②举办一场“安全无小事”征画活动，与学校、家庭联动，引发全民参与；（责任单位：乡安监办、各中小学及幼儿园）③利用宣传栏、横幅等载体，持续一个月展示主题海报、科普海报、标语等，浓厚安全生产月宣传氛围（责任单位：乡安监办、各村）

二是线上活动。①开展有奖竞答活动，利用答题机制，掀起“人人学安全，人人懂安全”的热潮；②制作短信、彩信、公众号文案等，利用各传播媒介集中推送，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。（责任单位：乡安监办、各村）

（三）开展安全宣传“五进”活动。各村要加强协调联动和资源投入，按照安全宣传“五进”实施方案要求，推动企业“九个一”、乡村“七个一”、学校“八个一”和家庭“两清两熟”工作落地落实。乡安监办要结合精神文明创建、社会治安综合治理等，牵头组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、村网格员、安全志愿者等，积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动，共同推动安全宣传进企业、进农村、进学校、进家庭，提升公众安全意识和应急处置能力。

   （四）持续开展“八闽安全发展行”活动，分类强化警示教育。

“八闽安全发展行”活动与“安全生产月”同步启动，各村、乡直各单位要相应采取多种形式组织开展“八闽安全发展行”专题行、区域行、网上行等活动，深入挖掘、宣传推广典型经验和先进人物，深度分析曝光突出问题和重大隐患，畅通监督渠道，同时开展警示教育，组织观看安全生产警示教育片、专题展。一是强化典型问题曝光。乡安监办要牵头深化安溪县安全生产专项整治三年行动、安溪县安全生产标准化提升专项行动，围绕危险化学品、燃气安全“两个集中治理”，以及打击盗采矿产，查处建筑领域违法分包转包，严查化工、矿山劳务派遣违规用工等，报道本辖区打非治违和排查治理进展成效。结合安全生产大检查、明查暗访，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为，发挥媒体监督作用，集中曝光突出问题。二是畅通监督渠道。各村要开设电话、微信、短信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

    （五）开展安全生产法宣传、安全警示教育和科普宣传活动。乡安监办、宣传办要在公众号开设安全科普专栏，各村要在公交车亭、文化广场等公共场所的张贴安全提示、主题海报。乡安监办、水利站、农业农村办、村镇办等职能部门要组织相关企业开展安全生产法宣传普及和知识技能竞赛活动，督促企业落实安全生产标准化，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。

（六）开展应急预案演练活动。各村要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，特别要针对风险隐患突出的领域（如：道路交通、消防、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域和地质灾害点、水库、山围塘、低洼地带等风险隐患点）组织开展专项、综合应急预案演练。乡安监办、水利站、农业农村办、村镇办等职能部门要督促各行业领域企业广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

四、有关要求

　　（一）严密组织。“安全生产月”活动作为一项重要的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各村、乡直各单位要加强组织领导，严密组织，细化活动方案，抓好贯彻落实。

　　（二）提升实效。各村、乡直各单位要加大“安全生产月”活动的统筹指导，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展，切实提升活动实效。

　　（三）营造氛围。乡安监办、各村、乡直各单位要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道，尤其是要抓住正反两方面典型，予以宣传和公开曝光，推动地方、部门和企业切实履行责任。要进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性，努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局和上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（四）强化指导。乡安监办将适时组织开展指导服务，在严格落实疫情防控措施前提下，指导各村、乡直各单位认真组织开展“安全生产月”各项活动，推动“安全生产月”活动有效落实。

湖上乡人民政府   

2022年5月31日  

（此件依申请公开）