县委、县政府：

　　2024年，在县委、县政府的领导和县委依法治县办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会及县委十三届七次全会精神，扎实推进法治政府建设，不断提高依法行政水平。现将凤城镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、聚焦政治统领，坚定法治政府正确方向

　　（一）坚持思想引领。领导干部示范带头学法用法，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规列入党委理论学习中心组学习内容，全年开展党委理论学习中心组学习16次，涉及学法用法12次。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责。凤城镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，把履行推进法治建设职责、学法守法用法等作为重要内容。综合运用法治思维谋划部署具体工作落实，推动基层干部提升运用习近平法治思想指导工作实践的能力。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　（三）完善法治政府建设推进落实机制。通过组织开展凤城镇2023年度法治政府建设情况汇报会及2024年法治政府建设推进会，听取了上一年度法治政府建设情况，传达学习了安溪县关于乡镇法治政府建设工作相关文件，建立法治政府建设工作制度，完善制定工作计划，并对法治政府建设工作主要目标任务进行了责任分解和安排部署。

　　二、聚焦全面履职，护航经济社会发展大局

　　（一）提升政务服务效能。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，在法定时限内为群众尽快办结所需服务，推行网上预约、网上办事服务，最大程度缩短群众办结的空间时间距离；设立便民服务中心，整合政务服务职能，微笑接待群众，后台规范审批，及时办理办结，以“小窗口”提升“大服务”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，做到急办件一天内办完，承诺件期限内办完，切实提高群众办事满意率。2024年，凤城镇便民服务中心受理各类项目共计1443件，办结1443件。其中，即办件401件，承诺件608件，证明类434件，按期办结率100%，群众满意率达100%。

　　（二）打造法治化营商环境。深入实施新时代民营经济强省战略，聚焦企业发展、招工留才、党建共建等具体问题，用惠企纾困实效巩固政企关系。全面落实领导挂钩联系企业制度，健全政策传递兑现“一条龙”服务机制。深入推进公平竞争政策实施，维护公平有序市场环境，加强反不正当竞争工作总体谋划和整体推进。通过“三下乡”活动，向现场群众发放宣传手册，解答群众关于虚假宣传、不正当有奖销售及针对老年人消费欺诈等问题。精准对接企业的法治需求，开展“法治体检进企业 宣传普法促营商”送法进企业活动3场次，为企业健康发展提供坚实有力的法治保障，推进法治化营商环境建设水平再上新台阶。

　　（三）加快两岸融合发展示范区建设。紧紧围绕两岸融合发展示范区建设，树牢全心全意为人民服务的宗旨，自觉践行法治为民初心使命，不断增强人民群众的获得感。深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记来福建考察时的重要讲话精神，参与指导乡村振兴启明星村上山村，发挥闽台同宗同源的五缘优势，通过修编完善上山村2023-2035年村庄规划，引进台湾设计团队，以人居环境提升、建筑风貌保存、历史文化保护、土产风物挖掘等方面为突破口进行微改造、微提升，不断提升上山村对台引台聚台优势。

　　（四）加快推进数字法治政府建设。践行新发展理念，着力建设以大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的数字化政府，提升服务质效，切实提升政府治理信息化与法治化深度融合效能。全镇先后投入50万元，打造“红色治理”智慧平台，深入做好大数据综合分析和体系化应用，依托数据互通资源，助力数字化政府治理现代化。加快推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，全年依托线上平台办理案件190宗。

　　三、聚焦高效实施，优化政府治理制度供给

　　认真贯彻执行《福建省行政规范性文件备案审查办法》，强化行政规范性文件监督管理工作，严格执行文件制定、审核、监督闭环管理机制。今年以来，持续加大行政规范性文件合法性审查力度，并按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”原则和行政规范性文件集中清理工作要求，对镇行政规范性文件进行全面排查清理，未发现有需废止或修改的行政规范性文件。

　　四、聚焦改革创新，提升行政执法质量效能

　　（一）深化行政执法体制改革。镇主要领导研究部署一体化大融合行政执法平台工作，推动凤城镇执法部门落实执法责任，全力推进执法平台运用，提升执法工作质效。坚持推行“一支队伍管执法”工作机制，按照县下放至乡镇的行政处罚权限，聚焦乡镇管理、林地、农业、土地以及自然资源等领域，整合现有执法力量和资源，以普法宣传为支撑点，不断提升工作法治化规范化水平，让执法更有“温度”。

　　（二）加强重点领域执法力度。镇执法队结合全镇实际情况，积极与镇直各单位、各站所沟通衔接，将全镇人居环境整治、安全生产、市场经济秩序维护、河道治理等重点执法领域合理区分并制定针对性的工作方案，细化工作举措，量化工作任务。联合市监部门在辖区开展12次食品安全专项检查，联合县应急局、消防救援大队针对辖区重点区域单位开展专项指导检查，排查整改问题隐患222条，查处占用疏散通道等行政执法立案139起。

　　（三）加强行政执法规范化建设。充分应用一体化大融合执法平台，实现行政检查、行政处罚、行政强制等全流程线上办理和监管。全面推行行政执法“三项制度”，完善行政执法“三项制度”相关清单、指南图和流程图，并通过门户网站及时向社会公布。强化执法人员组织管理，积极组织全镇在编干部参加行政执法资格考试，符合条件人员全部报考，确保“应报尽报、应考尽考”，全年新增执法证12本。

　　五、聚焦科学规范，强化行政权力制约监督

　　（一）严格落实重大行政决策制度。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格履行重大行政决策程序，健全“开门决策”机制，畅通公众参与渠道，实行重大民生实事项目人大代表票决制，自觉接受各类监督，积极配合上级有关部门监督巡视巡察等。落实法律顾问制度，聘请律师作为镇法律顾问，为法治政府建设工作提供法律指导，对重大行政决策、行政规范性文件、合同协议等进行合法性审核。

　　（二）深化政务公开和政务诚信建设。坚持以公开为常态，不公开为例外，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，落实政府信息公开，推进“阳光”政务。依托政府信息公开栏等阵地，全面公开政务信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　（三）自觉接受各方监督。自觉接受党内监督、人大监督和社会监督，落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设纳入全镇经济社会事业发展和党组织建设进行认真部署和落实。认真执行向本级人大报告工作制度、接受询问和质询制度、报备规章制度，认真研究处理人大组成人员对政府工作提出的有关审议意见，切实改进工作，全年办理人大代表建议16件、政协提案3件，满意率达100%。

　　六、聚焦法治为民，夯实法治社会建设基础

　　（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。健全落实人民调解、行政调解、司法调解的多元化纠纷解决机制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任。落实班子成员坐班接访、定期下乡走访制度，变上访为下访，及时了解群众诉求，解决群众难题。完善人民调解各项制度，指导、支持和保障村（居）民委员会等基层组织开展人民调解工作。积极稳妥地发展人民调解组织，健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强交通事故、医患、劳动、物业纠纷等人民调解组织建设。全年调解各类民间矛盾纠纷423件，处理各平台交办单547件，信访事项及时受理率和按期办结率均达100%。

　　（二）加快现代公共法律服务体系建设。凤城镇持续推进镇村两级公共法律服务体系建设，推动公共法律服务向基层延伸，满足辖区群众日益增长的法律服务需求，切实打通服务群众“最后一公里”。推动“一村一法律顾问”工作走深走实。全镇28个村（社区）配齐法律顾问，积极做好矛盾纠纷化解、法治宣传教育、法律援助和其他司法行政业务指引等工作，同时积极参与村级事务管理，为村（社区）重大民生实事提供法律专业意见，发挥法治“智囊团”作用。深入推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，通过业务技能传帮带，发挥联动优势，增强基层普法与依法治理工作合力。切实抓好公共法律服务及法律援助工作。推进“一村（社区）一法律顾问”制度有效落实，法律顾问下村（社区）现场办公。

　　（三）全方位开展普法宣传工作。围绕法治凤城建设目标，强化宣传、创新载体、靶向发力，深入开展法治宣传教育，推进法治文化阵地建设。落实“谁执法谁普法”责任制，全镇部门结合各自领域在国家安全日、国际禁毒日、民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等时间节点，线下以摆摊宣传、入户宣传、集中宣讲等方式开展法律法规宣传，线上通过微信公众号推送、微信群转发法律知识、案例，进一步拓宽法治宣传覆盖面，提高广大干部群众的法治观念，营造尊法、学法、用法、守法的浓厚氛围。充分发挥“蒲公英”普法志愿队伍、社区“法律明白人”的作用，立足基层实际和群众需求，深入社区、市场、商铺、校园、公园、群众家中宣讲宪法、民法典、防范电信网络诈骗、禁毒、物业管理等与群众生活密切相关的法律知识，广泛开展群众性法治文化活动，提高人民群众的法治观念。2024年，开展形式多样的普法宣传教育活动8场次，受教育面4000多人，发放宣传资料15000份，组织开展“法律明白人”培训5场次，培训300多人次，开展“送法进校园”活动12次，受教育面11000多人。

　　存在问题与不足

　　凤城镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足，例如：行政执法力量单薄，执法队伍能力建设成效不明显，整体执法队伍素质能力有待进一步提高；依法行政意识仍需强化。部分领导干部法治思维不够强，缺乏推动法治建设的积极性和主动性；部分行政工作人员依法行政的意识不够强，还不习惯用法律法规和制度来规范行为、约束权力。

　　下一步的工作打算

　　下一步，凤城镇将严格落实县委、县政府的工作指示，全面推进法治建设，深入学习习近平法治思想，自觉对表对标，找短板补漏洞，层层推进、层层落实，不断加大法治队伍建设力度，强化依法决策能力，提升行政执法质量，扩大法治宣传覆盖面，以勤政务实的作风，开创凤城镇法治政府建设工作新局面。

　　中共安溪县凤城镇委员会        安溪县凤城镇人民政府

　　2025年2月25日