各村（社区），镇直有关单位:

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省、市、县安委会安全生产工作部署，全面排查整治重大事故隐患，防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上事故发生，即日起至2024年2月底在全镇范围内开展安全生产重点领域“百日攻坚”专项行动。现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要批示精神，按照县委、县政府工作要求，坚持“安全第一、预防为主”，深刻汲取今年以来国内重大事故教训，以“时时放心不下”的责任感，狠抓安全生产责任和措施落实，落实落细国务院安委会防范化解重大安全风险隐患十五条硬措施和我省66条、我市75项、我县74项细化措施，持续深化重大事故隐患专项排查整治2023行动，推动安全生产标准化巩固提升专项行动落实落细，进一步推动安全生产“执法攻坚年”活动，做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

　　二、目标任务

　　突出消防、道路交通、城镇燃气3个重点行业领域，同步推动建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、工贸、自建房、特种设备等事故多发易发的重点行业领域，及时管控化解各类安全风险，有效遏制较大以上事故，严防发生一般事故，为岁末年初安全生产工作打牢基础，为城市安全发展创造良好环境。

　　三、工作时间

　　即日起至2024年2月29日

　　四、重点整治范围

　　（一）消防。聚焦出租、分租混合生产经营、“下商上租”“三合一”、老旧街区、藤铁家居行业等重点场所和违规动火动焊、电源管理、易燃可燃装饰装修等8类致灾要素，扎实推进消防安全重大风险专项整治行动和“全生命周期”消防安全教育培训，广泛发动村居微型消防站、安监员、网格员、民政协管员、综合执法队等力量深入开展“5+3”必查行动，结合低收入群体“4个1”和“表下线”改造为民办实事项目验收对“一老一小”特殊群体开展“进门入户”消防宣传和关爱帮扶。

　　（二）道路交通。加强岁末年初道路交通安全形势分析，深入研判交通违法、交通事故易发多发的时段、路段、人群等，提前做好防范。重点聚焦酒驾醉驾、“三超一疲劳”、货车和农用车违法载人等交通违法行为的宣传引导。

　　（三）城镇燃气。坚决落实城镇燃气安全隐患“大起底”排查和全链条整治总要求，聚焦企业经营、用户使用、燃气具生产流通使用等各环节，盯牢“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”风险隐患，“大起底”排查、全链条整治、切实消除风险隐患。严厉打击“黑气”和生产销售伪劣燃气具行为，加强施工现场燃气管道安全防护。

　　（四）其他重点行业领域。建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、工贸、文化旅游、特种设备、自建房等重点行业领域，也要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产标准化提升专项行动要求，针对性明确整治重点，强化隐患排查和执法检查，确保企业安全生产主体责任落实，切实提升全镇安全生产水平。

　　五、重点工作内容

　　（一）落实企事业单位安全生产主体责任

　　1.开展事故隐患排查整治。企事业单位要结合开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产标准化提升专项行动工作，对照事故隐患“检查清单”，依法依规组织开展隐患排查，特别是元旦和春节停工前后、节后开工前务必全面组织开展事故隐患排查整治。对排查出的风险隐患，要如实进行系统录入和登记造册，建立风险隐患信息档案和重大事故隐患库，落实整改措施，明确事故隐患整改、安全风险管控责任人和完成时限，健全完善“隐患清单”“整改清单”，形成闭环管理。一般隐患要即查即改，重大事故隐患要制定事故隐患治理方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并及时报送镇政府及上级行业主管部门。

　　2.落实员工安全教育培训。百日攻坚期间，企事业单位要组织对全体员工（包括劳务派遣、灵活用工人员、节后新进员工）开展一次安全生产教育和培训，严格落实企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，严禁未经培训合格人员上岗作业，做到未依法持证不上岗、岗位职责不明晰不上岗、应急避险能力不足不上岗。

　　3.发动全员排查风险隐患。企事业单位要进一步建立健全生产安全事故隐患举报奖励制度，发动一线从业人员每天排查岗位安全隐患和违章作业行为，核查安全风险管控措施落实情况，及时发现安全隐患并逐级上报。对一线从业人员举报的安全隐患，企事业单位要立即组织开展核实，对经核实属实的，及时落实整改并兑现安全生产奖励措施，确保将安全隐患消除在萌芽状态。

　　（二）落实部门安全监管责任

　　1.加密风险隐患排查整治。各负有安全生产监督管理职责的单位要按照“三管三必须”的原则，主动靠前履职，认真落实《关于进一步明确安全生产监管职责构建安全生产长效机制的意见》，组织所监管行业的企事业单位开展排查整治，盯住重点行业领域、重大风险点加密排查频次，切实消除重大事故隐患；对检查发现的重大风险隐患要督促分级建立台账清单，盯住不放、一盯到底，确保闭环整治，推动各项任务措施落地见效。

　　2.严格安全生产行政执法。百日攻坚期间，各负有安全生产监督管理职责的单位要依据《安全生产法》《刑法修正案（十一）》《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》等法律规定，按照《关于印发〈2023年凤城镇安全生产执法攻坚年活动方案〉的通知》（安凤政〔2023〕9号），加强联合监管，配合上级主管部门严厉打击安全生产非法违法行为，对顶风作案、屡禁不止以及主体责任不落实的生产经营单位，要依法依规从重惩处并公开曝光，绝不手软，切实发挥震慑警示和宣传教育作用，倒逼企事业单位落实安全生产主体责任。

　　3.落实安全生产定期调度制度。镇安委会各专项领导小组要加强统筹协调，强化源头管控、齐抓共管，每个月至少开展1次专题会商，指导各村（社区）和各监管行业的企事业单位开展排查整治，研究会商重大风险、重大隐患整改举措，集中攻坚制约安全生产的重大突出问题和矛盾，牢牢守住安全底线，严防重大风险隐患点漏管失控导致事故发生。

　　（三）落实属地网格化安全生产管理责任

　　1.网格化管控重大风险。各村（社区）要充分发挥网格化管理的功能，针对本辖区安全生产特点，网格化推进重大事故隐患专项行动和标准化提升专项行动，全面摸排重大安全风险和隐患，提升企业本质安全水平。

　　2.尽快学习和大力宣传。各村（社区）安监员、网格员要结合上级部门要求、事故教训和我镇实际，梳理复盘往年岁末年初生产安全事故原因，举一反三，并采取多种方式开展宣传解读百日攻坚行动，防止同类型事故重复发生。

　　3.强化综合督导检查。百日攻坚期间，各负有安全生产监管职责的单位和驻村工作组，每周至少一次深入各行业领域、各村（社区）督查安全生产百日攻坚工作落实情况，确保百日攻坚工作落到实处。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村（社区）、各有关单位要高度重视，提高政治站位，充分认识开展安全生产重点领域百日攻坚专项行动的重要意义，认真履行各自岗位的安全职责，紧盯重点时段、重点行业领域、重大风险点，明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，全面深入细致开展自查自改。百日攻坚行动期间，各有关单位于每月25日前报送工作小结，于2024年2月22日前报送重点领域安全生产百日攻坚专项行动工作总结。

　　（二）强化宣传发动。各村（社区）、各有关部单位要充分发挥舆论引导与监督作用，加强对安全生产百日攻坚专项行动的宣传报道，形成全社会关注支持、积极参与的良好氛围。

　　（三）兑现奖惩措施。各村（社区）、各有关单位要进一步落实安全生产“12350”隐患举报专线与泉州市“12345”便民服务平台处置工作，鼓励企业内部职工举报安全生产违法行为，及时查处并兑现举报奖励。百日攻坚期间，对生产安全事故隐患排查治理工作不落实、存在重大事故隐患整改不及时或整改不到位的生产经营单位，一律从严从重落实行政处罚；符合纳入安全生产“黑名单”情形的，一律纳入“黑名单”管理。

　　（四）严肃追责问效。对督导检查发现搞形式、走过场，隐患排查治理工作落实不到位的，将综合采取绩效扣分、约谈提醒、通报批评等措施，情节严重的，将依法依规追责问效。其中，百日攻坚期间，凡是发生亡人事故的，市、县安委会将实施挂牌督办，请各村（社区）、各有关单位要高度重视，抓实抓细抓好安全生产各项工作，全力营造安全稳定的社会环境。

　　安溪县凤城镇人民政府

　　2023年11月16日