县委、县政府:

　　2023年，参内镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实《安溪县法治政府建设实施方案(2023-2025年)》，扎实推动参内镇法治政府建设发展。现将我镇2023年度法治政府建设情况汇报如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，着力提升依法执政水平

　　1.充分发挥总揽全局的领导核心作用。参内镇领导班子切实履行“一岗双责”责任，把法治建设融入到各项业务工作中，定期向法治建设第一责任人汇报履行法治建设工作责任的情况。成立了由镇党委书记，镇长任双组长的镇法治建设工作领导小组。初步形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、小组成员协助抓”的层层发动、层层落实的工作新格局。同时，制定工作方案，明确目标措施，不断提升依法行政能力和水平，严格按照法律法规落实各项工作，牢固树立法治政府的良好形象，逐步形成了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的良好氛围。

　　2.突出“关键少数”，带头学法，模范用法。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容。定期采取集中学习或自学形式利用职工会、党组会、党组理论学习中心组学习会、“学习强国”等形式，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面的能力。2023年开展集中学习6次。

　　3.坚持“谁执法谁普法”的普法责任机制。成立参内镇普法工作领导小组，详细梳理各相关部门负责执行的法律法规，编制普法责任清单，明确各部门必须普及的法律法规以及拟开展的普法工作，推动落实“谁执法谁普法”普法责任。

　　4.加强执法队伍建设。实行执法人员持证上岗制，依法接受人大监督，自觉接受监察监督、司法监督和社会各界监督，规范决策程序，公正文明执法，让权力在阳光下高效运行，积极组织行政执法人员参加各类培训活动，力促行政执法队伍业务水平有效提升。全年共组织了4次集体培训，切实提高行政执法水平和行政执法人员素质。

　　（二）依法决策，提升法治服务保障水平

　　1.推进政府法律顾问制度化。我镇聘请苏煤炭律师为我镇政府法律顾问，法律顾问常态化参与我镇的重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论，重大合同的签订，为政府行政行为提供专业的法律意见。全力提升“一村(居)一法律顾问”服务实效，截至目前，参内14个村（社区）均联系与一位法律顾问签约，且法律顾问与村两委创建了一个微信工作群，做到重大纠纷调解在场、重大村务决策在场、重要村规民约修改审核在场、重大事项法律咨询解答在场、重要节点普法宣传在场，确保村务日常工作在法治的轨道上开展。

　　2.推进政务信息公开规范化和制度化。坚持权力在阳光下运行，健全政务公开体系、拓宽公开渠道、深化公开内容、强化公开监督，及时对参内镇政务公开栏进行更新，同时我镇14个村（社区）均落实要求在福建小微权力监督平台和微信靶向监督管理群进行公示公开，广泛接受群众监督，提高政务、村务公开的透明度。

　　（三）深化法治宣传，着力提升群众法律意识

　　2023年以来，我镇深入开展“法律八进”活动，依托重要普法节点在参内镇湾美法治文化广场成功举办参内镇2023年“宪法宣传周”普法活动；开展“美好生活？民法典相伴”主题活动；到安溪第十六小学、安溪参内中学开展未成年普法活动等等。同时，邀请村居法律顾问为119名乡村“法律明白人”讲解宪法、民法典等法律知识，极大地推动法治乡村高质量发展，为消除普法盲区、死角，实现法治宣传教育全覆盖提供基础保障。2023年以来开展“法律八进”宣传活动共10场，悬挂宣传横幅60多条，发放宣传资料1万多份，积极引导群众遵法、守法、学法、用法。

　　（四）强化社会治理，有效防范化解社会矛盾。

　　我镇畅通民意诉求渠道，建设“民情茶室”调解工作室、“离退休老干部”调解工作室、“老兵”调解工作室，及充分发挥“党建+邻里中心”、“好厝边”等平台优势构建“大调解”格局，做到“小事不出村，大事不出镇”的目标。2023年，先后调解矛盾纠纷376件，化解成功376件，成功率高达100%。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　经过努力，我镇普法依法治理工作取得了阶段性成效，权力在阳光下运行，依法行政、公正司法、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变，群众的法律意识增强，但工作中还存在一定的困难和问题。一是村级调解工作基础薄弱，软、硬件设施缺乏，多数“法律明白人”由村两委成员兼任，还存在自身角色感不强，工作方式滞后，业务素质欠缺，没有足够的时间和精力保障去做好人民调解工作，作用发挥有待进一步强化；二是法治宣传教育有待加强。在乡村居住的大多数是留守老人和小孩，文字理解能力较弱，线上和线下的法治宣传活动他们虽参与其中，但很少主动去了解和学习法律知识。三是法治基础待夯实。经费保障及专业性人才队伍力量不足，与法治政府硬件配置标准还存在一定差距，很大程度上影响了执法能力。

　　三、2024年推进法治政府建设的规划

　　（一）提高政治站位，笃学践行习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善参内镇理论学习中心组学法常态化推进机制，坚持领导干部带头宣讲，持续提升领导干部推进法治政府建设的能力水平。加强法律法规培训，努力提高党员干部法律素质，引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，真正做大法治宣传教育全覆盖。

　　（二）要常态化排查化解矛盾纠纷。坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为重点工作来抓，做到“早发现、早介入、早部署、早研判、早处理”，将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态，努力做到“小事不出村居，大事不出街道，矛盾不往上推”。始终坚持以人为本，以“事要解决”为核心，诚心诚意为群众排忧解难尽力解决群众的合理诉求，依法化解信访积案。

　　（三）加大学用结合力度，推进法治社会建设。深入开展“八五”普法，以“法律八进”活动为切入点，加强“蒲公英”服务宣传队伍建设培育工作，充分发挥法律明白人、普法志愿者、人民调解员等队伍在法治宣传工作中的主力军作用，创新普法宣传模式，要在抓好学法活动的基础上，协调镇各部门、各社区开展各行各业的依法治理工作。通过“民主法治示范村（居）”创建活动，引领带动法治乡村建设，助力乡村振兴，提高群众学法用法的积极性，进一步提高基层治理法治化水平。为法治政府建设提供良好的社会环境。

　　中共安溪县参内镇委员会    安溪县参内镇人民政府

　　2024年2月29日