白濑乡人民政府关于印发2025年地灾隐患风险点受威胁群众安全转移预案的通知_法定主动公开内容

索引号：QZ09055-0101-2025-00006
发布机构：白濑乡人民政府
公文生成日期：2025-03-26

白濑乡人民政府关于印发2025年地灾隐患风险点受威胁群众安全转移预案的通知

时间：2025-03-26 15:27

白濑乡人民政府关于印发2025年地灾隐患风险点受威胁群众安全转移预案的通知

各村委会、乡直有关单位：

为切实做好我乡地灾隐患风险点受威胁群众安全转移工作，确保安全渡汛。根据县政府办《关于做好全县2025年地质灾害汛前防御准备工作的通知》（安政办明传〔2025〕1号）精神，结合省防办印发的《关于加强防汛期间转移避险安全工作的十条措施》（闽汛防办〔2023〕5号）和《安溪县地质灾害群测群防工作实施方案》（安政综〔2017〕61号）等有关要求，组织编制全乡2025年地灾隐患风险点受威胁群众安全转移预案，已经乡镇党政联席会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，及时在村居公布。并纳入相关村居防汛抢险救灾应急预案，适时开展应急转移专项演练，以检验和校正预案的科学性、可行性和应急反应能力。

附件：白濑乡2025年各地灾隐患点受威胁群众安全转移预案（含附表）

安溪县白濑乡人民政府

2025年3月13日

抄送：县防汛办、资源局,乡领导、防灾责任领导和驻村干部。

白濑乡2025年地灾隐患风险点

受威胁群众安全转移预案

我乡应纳管的点有极高风险点、地灾点、高风险点、高易发风险区、高陡边坡隐患点和中风险点（详见附表）。为切实做好受威胁群众临汛临灾安全转移，确保安全渡汛，特编制全乡2025年地灾隐患风险点受威胁群众安全转移预案。

一、地质灾害防治工作领导小组

组长：谢远景（乡长）手机号码：13805930705

副组长：林亮钰（综治副书记）手机号码：13959808668

李世达（人武部部长、秘书）手机号码：18606005993

李伟华（派出所所长）手机号码：13600730212

蔡婧（分管教育领导）手机号码：13959976799

梁榕（分管文旅领导）手机号码：13960313062

张清语（分管卫计领导）手机号码：13559037499

成员：各片挂钩的责任领导

陈杰民（国土资源所所长）手机号码：13600736158

苏来格（水利站站长）手机号码：13805962609

陈剑虹（乡村振兴工作负责人）手机号码：13506959740

李瑞鹏（白濑卫生院院长）手机号码：13655997000

各村支部书记和主任（见附表1）

领导小组下设应急抢险队、巡查监测组、后勤保障组、医疗防疫组和治安保卫组。其中：

巡查监测组由林亮钰（综治副书记）负责，办公地点设在国土资源所。

应急抢险队由李世达同志（宣传委员、党委秘书、人武部长）负责，办公地点设在人武部。

后勤保障组由谢玮龙同志（人大主席）负责，办公地点设在乡党政办。

医疗防疫组由张清语（分管卫计领导）负责，办公地点设在乡卫健办。

治安保卫组由李伟华（派出所所长）负责,办公地点设在派出所。

乡镇监测站、村（居）监测组以及系统录入员名单详见附表3。

二、防治工作责任分解

鉴于我乡地灾隐患风险点多面广、单点规模小而危害性大、受威胁民居多，为确保“不死人、少损失”，现将各地灾隐患风险点的防治工作全面分解细化，保障各村居都有乡挂钩责任领导和责任人、各地灾隐患风险点和各受威胁户都有监测人和相关人的联系电话。

各责任领导、驻村干部、责任人、监测人、村居协管员和地灾受威胁户（本预案统称防灾责任人）都要不断熟悉并掌握四应知、四应会以及有关防治常识。

三、各隐患点转移方案

为确保“乡不漏村、村不漏点、点不漏屋、屋不漏户、户不漏人”，各极高风险点、地灾点、高风险点、高易发风险区、高陡边坡隐患点和中风险点都按表1的归类和表2的格式，采取“以村建表、细表归类、一村一表”方法编制方案表。

转移方案均已“四个明确”，即有明确的责任领导、责任人、监测人和畅通的联系电话，有明确的转移疏散路线，有明确的应急转移避险场所，有明确的警报识别信号。根据省防办《关于加强防汛期间转移避险安全工作的十条措施》（闽汛防办〔2023〕5号）等有关要求，已及时组织对“转移疏散路线”和“应急避险场所”进行安全性评估。

四、气象风险预警发布与工作响应

（一）预警信号与预警对象

根据上级发布风险预警等级和本地雨情，按照省防指印发的《加强防汛高级别预警防范应对工作若干措施》（闽汛防指〔2024〕8号）等有关要求，本乡将在第一时间内采取手机短信、电话通知、广播或者鸣锣等警报信号往下发布，对象已延伸到各地灾隐患点的受威胁户。

（二）巡查监测及其工作要求

巡查监测分为日常防范时段和重点防范时段。其中日常防范时段再分为非汛时段（每年1-3月与11-12月）和汛期时段（每年4-10月）；重点防范时段细化为：三级风险预警区域、二级风险预警区域、一级风险预警区域、台风暴雨期和短历时强降水区域的梯级防范响应。

1.日常防范时段的巡查和工作要求

非汛时段每15天巡查监测1次（均等的间隔时间）。

汛期时段每周巡查监测1次（均等的间隔时间）。

日常防范时段如果出现台风暴雨或局地短历时强降水等灾害性天气时，防灾责任人应按照重点防范时段要求开展工作，不得再以日常防范时段的要求进行。

2.重点防范时段的巡查和工作响应

三级风险预警区域的防范响应。相应乡镇和县直单位应及时将预警信息、防灾部署分别传达到乡、村和企事业单位的各防灾责任人，1天至少巡查1次，并做好防灾各项准备，及时组织转移极高风险点和新发现危险区域的受威胁群众；按照雨情发展情况，做好扩大组织转移等有关防御准备。

二级风险预警区域的防范响应。相关乡镇和县直单位应及时将预警信息、防灾部署分别传达到乡、村和企事业单位的各防灾责任人，扩大巡查范围(尤其应提级防范的边坡和区域)、加密巡查次数(一天至少三次)，提前组织转移极高风险点、各类地灾点、高风险点、高易发泥石流沟、群发性风险区和新发现危险区域的所有受威胁群众，为进一步扩大转移受威胁人员做好充分准备，防止已转人员返迁回流。

一级风险预警区域的防范响应。相应乡镇和县直单位应及时将预警信息、防灾部署分别传达到乡、村和企事业单位的各防灾责任人，在二级的基础上，采取“拉网式、不间断、点对点”等办法全力开展全方位的巡查，全面组织转移所有类别点和新发现危险区域的受威胁群众。驻村干部入驻村居，全面指导防灾、督促落实各项防范措施，防止已转人员返迁回流。

台风暴雨期或短历时强降水区域的防范响应。可按照县及县以上防汛指挥部或县级以上防汛指挥部成员单位的具体指令和我县的风险预警等级进行管理；关键时段也可按照一级风险预警等级管理。

牢记：滞后性是山区突发地质灾害的显著特征，台风暴雨或强降水后的巡查加强期应顺延2至3天，严重时视情继续延长加强期。

开展巡查监测时，各巡查监测人要参照上级要求的“隐患点+风险区”双控体系（详见县资源局安自然资〔2023〕341号转发的《县级地质灾害“隐患点+风险区”双控体系建设指南（试行）》），采取全区域、全链条、全覆盖，始终紧盯本村居防御重点部位、重点点、威胁的重点对象（包括拿不准的易地扶贫搬迁对象）；要紧密结合本村地形地貌、地质岩土条件以及各村民的居住状况，扩大区域开展巡查监测(尤其是新开挖的房前屋后高陡边坡、水源较丰富又有后续堆土的边坡等应提级防范管理的区域)，把可能致灾的薄弱地带一并纳入巡查范围，不能局限于在册点。

（三）地灾气象风险预警等级含义

达三级风险预警时，说明气象因子的致灾风险较高，对应自然资源部地灾黄色预警，注意防范。工作响应要认真按照安政综[2017]61号文件的要求进行。

达二级风险预警时，说明气象因子的致灾风险高，对应自然资源部地灾橙色预警，加强防范。工作响应要认真按照安政综[2017]61号文件的要求进行。

达一级风险预警时，说明气象因子的致灾风险很高，对应自然资源部地灾红色预警，严密防范。工作响应要认真按照安政综[2017]61号文件的要求进行。

在巡查监测中要及时掌握信息，发生灾险情应按照突发地质灾害应急预案和省、市、县关于突发事件应急机制的相关要求，及时报告并采取果断措施做好应急处置；在组织转移受威胁群众过程中，要按照预案确定的转移疏散路线和应急安置避险场所进行转移安置。

五、有关说明

1.地灾隐患风险点包括：极高风险点、地灾点、高风险点、高易发风险区、高陡边坡隐患点和中风险点、新发生的灾险情点和待核销点

2.四应知：应知本行业或本辖区地灾类型、地灾易发区段和应提级防范部位、各地灾隐患风险点的具体位置、灾害规模、威胁户数人数；应知各地灾隐患风险点的转移路线和应急避险场所；应知地灾滞后性及其相关要求、巡查部位与提级防范情形、巡查监测方法和频次要求；应知地灾气象风险预警等级的工作响应。

3.四应会：应会采取简易巡查监测方法对地灾隐患风险点实施监测；应会对监测数据进行记录、分析，并作出初步判断；应会按照要求评估“转移疏散路线”和“应急避险场所”的安全性；应会按要求报告突发的灾情险情和先期应急处置。

4.根据《县级地质灾害“隐患点+风险区”双控体系建设指南（试行）》，结合我乡实际，角落片区巡查监测人设置AB角，所在村居应及时明确到人。

5.技术队伍核实的低风险及以下的点，由所在地乡、村视情适时组织转移。

附件：1.白濑乡各村地灾隐患点基本信息及其防治工作责任分解表

2.白濑乡各村地灾隐患点受威胁群众安全转移方案表

3.白濑乡地灾点、高陡边坡点、风险点、高易发点和群发区受威胁户信息汇总表(台账)

表1-1 白濑乡各村地灾隐患风险点基本信息及其防治工作责任分解表

村居

地灾隐患点基本信息

乡村责任人及手机

包角落的巡查监测责任人及手机

（采取A角、B角方式）

白濑村

第1类：极高风险点数点，威胁户人，其中常住人口人

第2类：①地灾点点数 5 点，威胁 9 户 34 人，其中常住人口 8 人

②高风险点数点，威胁户人，其中常住人口人

③群发性风险区点数点，威胁户人，其中常住人

④高易发泥石沟点数点，威胁户人，其中常住人

第3类：①高陡边坡点数: 5 点，威胁 5 户 24 人，其中常住人口 9 人

②中风险点数: 点，威胁户人，其中常住人口人

另外：待核销点点

合计：总共 10 点威胁 14 户 58 人，其中常住人口 17 人

1.乡镇包片领导：梁榕15980021992

2.乡镇驻村干部：陈哲15759818423

3.村支书兼主任：许俊发13505038777

4.村副主任：苏进丁13625985730

5.村协管员：许文彬13799514963

1、6组：村干部苏莲秀 13400855960

4、5组：村干部苏进丁 13625985730

2、3组：村干部李小凤 15759801079

下镇村

第1类：极高风险点数 1 点，威胁 1 户 2 人，其中常住人口 2 人

第2类：①地灾点点数 5 点，威胁 7 户 27 人，其中常住人口 14 人

②高风险点数 1 点，威胁 2 户 10 人，其中常住人口 8 人

③群发性风险区点数点，威胁户人，其中常住人

④高易发泥石沟点数点，威胁户人，其中常住人

第3类：①高陡边坡点数: 9 点，威胁 16 户 52 人，其中常住人口 13 人

②中风险点数: 5 点，威胁 5 户 19 人，其中常住人口 0 人

另外：待核销点点

合计：总共 21 点威胁 31 户 110 人，其中常住人口 37 人

1. 乡镇包片领导：谢玮龙13959808668

2.乡镇驻村干部：苏金国15060605788

3.村支书兼主任：陈福吉18046118999

4.村副主任：陈进全13859730151

5.村协管员：陈明飞13685919249

1-4组：村干部陈明飞 13685919249

5-8组：村干部陈金全 13860702527

9-13组：村干部陈光义 13959838328

14-17组：村干部王英 13599738263

18-21组：村干部陈金义 13850762103

22-25组：村干部陈淑单 13774860933

26-29组：村干部陈进全 13859730151

长基村

第1类：极高风险点数点，威胁户人，其中常住人口人

第2类：①地灾点点数 2 点，威胁 2 户 13 人，其中常住人口 4 人

②高风险点数 1 点，威胁 2 户 15 人，其中常住人口 7 人

③群发性风险区点数点，威胁户人，其中常住人

④高易发泥石沟点数点，威胁户人，其中常住人

第3类：①高陡边坡点数: 6 点，威胁 9 户 39 人，其中常住人口 9 人

②中风险点数: 点，威胁户人，其中常住人口人

另外：待核销点点

合计：总共 9 点威胁 13 户 67 人，其中常住人口 20 人

1.乡镇包片领导：许少洵15259567396

2.乡镇驻村干部：陈子凌15759803369

3.村支书兼主任：林华中13859768568

4.村副主任：林文博13860730303

5.村协管员：林文博13860730303

1、2、12组：村干部兰新友 13960220265

3、11组：村干部柯麻油 18396237336

4、5、6组：村干部林权成 13600710266

7、8组：村干部林金盛 13685933766

9、10组：村干部林帮共 13799571253

上格村

第1类：极高风险点数点，威胁户人，其中常住人口人

第2类：①地灾点点数 1 点，威胁 3 户 16 人，其中常住人口 3 人

②高风险点数 1 点，威胁 1 户 5 人，其中常住人口 0 人

③群发性风险区点数点，威胁户人，其中常住人

④高易发泥石沟点数点，威胁户人，其中常住人

第3类：①高陡边坡点数: 4 点，威胁 4 户 14 人，其中常住人口 3 人

②中风险点数: 7 点，威胁 8 户 28 人，其中常住人口 11 人

另外：待核销点点

合计：总共 13 点威胁 16 户 63 人，其中常住人口 17 人

1.乡镇包片领导：李世达18606005993

2.乡镇驻村干部：苏婷婷13850737614

3.村支书兼主任：苏国华13505009010

4.村副主任：苏聪明13489834476

5.村协管员：苏聪明13489834476

1组：村干部苏光用 13799206030

2、3组：村干部苏国栋 15860436778

4、5组：村干部傅水清 15985978308

6组：村干部苏聪明 13489834476

寨坂村

第1类：极高风险点数点，威胁户人，其中常住人口人

第2类：①地灾点点数 3 点，威胁 3 户 13 人，其中常住人口 9 人

②高风险点数点，威胁户人，其中常住人口人

③群发性风险区点数点，威胁户人，其中常住人

④高易发泥石沟点数点，威胁户人，其中常住人

第3类：①高陡边坡点数: 8 点，威胁 20 户 81 人，其中常住人口 31 人

②中风险点数: 点，威胁户人，其中常住人口人

另外：待核销点点

合计：总共 11 点威胁 23 户 94 人，其中常住人口 40 人

1.乡镇包片领导：李炜涵13505030533；张清语13559037499

2.乡镇驻村干部：陈鑫健15396204306

3.村支书兼主任：李炜涵13505030533

4.村副主任：许政权13685930608

5.村协管员：黄林胜13960361675

1、2、3组：村干部许火星 13859748350

4、5、6、16组：村干部黄林胜13960361675

7、8、9、19组：村干部黄葱 13559638857

10、11、15、18组：村干部黄景林13960788558

12、13、14、17组：村干部黄丁山 13400879210

备注:地灾点、极高风险点、高风险点、中风险点、高易发泥石沟点、群发性风险区、高陡边坡点的数量，均要与局里提供的底册一一对应，完全相符。

表1-2 白濑乡镇村居各类型地灾隐患风险点明细表

序号	村居	地灾点	受威胁户	公安人口	常住人口	高陡边坡点	受威胁户	公安人口	常住人口	风险点	户数	公安人口	常住人口	高易发泥石流	户数	公安人口	常住人口	群发性风险区	户数	公安人口	常住人口
1	白濑村	5	9	34	8	5	5	24	9	0	0	0	0
2	下镇村	5	7	27	14	9	16	52	13	7	8	31	10
3	长基村	2	2	13	4	6	9	39	9	1	2	15	7
4	上格村	1	3	16	3	4	4	14	3	8	9	33	11
5	寨坂村	3	3	13	9	8	20	81	31	0	0	0	0
合计		16	24	103	38	32	54	210	65	16	19	79	28

本乡镇地灾点威胁情况明细表（各类型分开统计）
地灾点总计			其中：滑坡01			其中：崩塌02			其中：泥石流03			其中：地面塌陷04-05			不稳定斜坡00
点数	威胁户数	威胁人数	点数	威胁户数	威胁人数	点数	威胁户数	威胁人数	点数	威胁户数	威胁人数	点数	威胁户数	威胁人数	点数	威胁户数	威胁人数
16	24	103	12	18	77	4	6	26	0	0	0	0	0	0	0	0	0

表2-1

__白濑___村（居、社区）第1、2类地灾隐患风险点受威胁群众安全转移方案表

驻村干部：陈哲手机 15759818423 ；村书记主任：许俊发手机：13505038777 ；村协管员：许文彬手机：13799514963
本村第1、2类威胁情况：共 5 点(其中：第①类：极高风险点，第②类：地灾点 5 点、高风险点、高易发泥石流沟点、群发性风险区点)；共 9 户 34 人(其中常住 8 人)；待核销点点；是否发放避险卡并回执：？是 □否
灾点编号（后6位）	户主	人数		应急转移疏散路线（①已安全性评估；②转移信号：广播或鸣锣）	应急避险场所（已安全性评估）	角落巡查监测责任人	手机	电话	备注
灾点编号（后6位）	户主	公安户口	常住人数	应急转移疏散路线（①已安全性评估；②转移信号：广播或鸣锣）	应急避险场所（已安全性评估）	角落巡查监测责任人	手机	电话	备注
010374	黄建川	3	0	沿小路疏散转移	黄彻成厝	A角：苏莲秀 B角：李小凤	13400855960 15759801079
010375	黄石	1	1	沿小路疏散转移	黄水龙厝	A角：苏莲秀 B角：李小凤	13400855960 15759801079
020376	黄泵	2	2	沿乡村公路疏散转移	本人新厝	A角：李小凤 B角：苏进丁	15759801079 13625985730
	黄树加	6	2	沿乡村公路疏散转移	本人新厝
	黄树根	5	0	沿乡村公路疏散转移	本人新厝
010378	许芳林	6	2	沿右侧小路疏散转移	许志海厝	A角：李小凤 B角：苏进丁	15759801079 13625985730
010378	许论	4	0	沿右侧小路疏散转移	许志海厝	A角：李小凤 B角：苏进丁	15759801079 13625985730
010379	许钦伟	4	1	沿乡村公路疏散转移	苏配厝	A角：李小凤 B角：苏进丁	15759801079 13625985730
010379	许钦辉	3	0	沿乡村公路疏散转移	苏配厝	A角：李小凤 B角：苏进丁	15759801079 13625985730

待核销点