县委、县政府：

　　2024年，安溪县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照法治工作建设的目标要求，紧紧围绕卫生健康中心工作，以法治思维和法治方式大力推进卫生健康法治建设，现将安溪县卫生健康局2024年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，统筹推进法治建设

　　加强法治建设工作的领导，及时调整局法治建设领导小组，党组对法治工作及时研究部署解决法治建设重大问题。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，其他班子成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　（二）筑牢法制根基，淬炼干部队伍素质

　　坚持把政治标准作为第一标准，深入学习习近平法治思想，制定年度学法计划，落实领导干部学法制度，通过常态化的学习，做到在思想上、政治上、行动上时刻同党中央保持高度一致，落实全面从严治党各项要求，不断发挥党建引领，带动全局各项工作稳步开展。同时，将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等内容纳入党组理论学习中心组专题学习的重要内容，在党组理论学习中心组学习会议上领学《习近平法治思想》《习近平新时代中国特色社会主义思想》《习近平总书记关于优化法治化营商环境论述》等内容。

　　（三）优化服务流程，提高群众办事效率

　　坚持从便民出发、为群众着想、按政策办事，做到真情接待零距离，真心办事零差错，真诚服务零投诉，不断优化服务流程和窗口布局，结合“一网通办、一次办好”工作要求，认真梳理服务事项，不断减时间、优流程，2024年，通过“一网通办”受理的有1049件，占总办件量的42.9%，四成以上办事群众实现足不出户办事。同时，根据国家卫生健康委和国家中医药管理局《关于印发诊所备案管理暂行办法的通知》文件要求，我局迅速贯彻落实诊所备案制，进一步简化诊所设置程序，减少办理材料，省去审批前公示等环节，大大缩短了办理时限，2024年行政审批窗口共受理办结医疗机构执业许可或备案127件，群众办事便利化的获得感得到有力提升。

　　（四）规范执法行为，强化行政执法效能

　　充分发挥执法队伍监督管理作用，全年持续开展个体医疗机构点题整治、国家双随机抽查、打击非法义诊、核实查处投诉举报线索等工作，加大重点领域执法力度，规范医疗市场秩序。严格落实行政执法“三项制度”，实行持证上岗和执法资格管理制度，落实执法过程全记录制度，实行重大执法决定法制审核全覆盖，进一步规范行政执法行为，不断提升执法效能。2024年，我局共行政立案并作出处罚案件19起，撤销不符合医疗机构基本标准的诊所执业备案1家，主动注销备案诊所5家，完成国家“双随机、一公开”抽查监督单位255家，监督完成率100%。

　　（五）强化普法宣传，牢固树立法制观念

　　落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展“线上”“线下”宣传，通过现场咨询、专题讲座、现场培训、悬挂宣传横幅、设置电子显示屏、设立展览宣传版面等形式，开展“3﹒15”消费者权益保护日、禁毒、宪法宣传月、民法典宣传月等主题宣传活动，承办泉州市2024年《中华人民共和国职业病防治法》宣传周启动仪式。同时，突出重要时间节点普法宣传，结合“中国医师节”、“世界精神卫生日”、“世界艾滋病日”等重要时间节点，通过开展义诊、宣传咨询、发放宣传资料等多种形式，提高公众对卫生健康法律的知晓率，充分利用网络、微信公众号等媒体平台加大对相关法律法规的宣传力度。

　　二、存在问题

　　（一）法治思想理论学习还存在差距

　　学习贯彻习近平法治思想有待进一步加强，部分干部职工存在学得不深、不透、不细，对法治的理解较为片面，认为法治建设是“高大上”的工作，只重“大法”，忽视“小法”，依法办事意识不强，依法决策水平还不够高。

　　（二）法治人才队伍建设还需要加强

　　执法人员数量不足，年龄结构不合理，执法工作日渐规范化，对工作的专业性要求更高，执法人员知识更新程度滞后，掌握的知识面不够广，日常工作时间紧任务重，不能很好地静下心来研读相关法律书籍。

　　（三）法治普法宣传方式还不够创新

　　普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传资料、展出宣传板、悬挂条幅等传统普法形式，利用微信公众号、文化融合等方式开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大，普法效果不佳。

　　三、下一步的工作安排？？

　　（一）深入学习法治思想

　　通过定期的培训、研讨会等形式，让干部职工深入了解法治的重要性，鼓励其系统学习法律知识，了解法律的基本内容和精神，提高运用法律的能力。深入组织开展习近平法治思想系列宣教，继续深入学习贯彻习近平法治思想，树立牢固的法治意识和法制观念。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面依法治国的重要论述，加强部门法律法规学习，增强法制意识。

　　（二）抓好执法队伍建设

　　借助卫生健康监督所与疾病预防控制中心合并为契机，通过规范股室设置和人员安排，采取线下集中学习和卫生健康监督网线上培训等走出去和请进来相结合的方式，全面加强执法人员的政治理论和专业知识的规范学习，邀请法律顾问或优秀执法人员授课，评选优秀卷宗，多样化提升执法人员的执业素养，切实提高执法人员的综合素质，打造一支能满足我县社会经济发展的卫生执法队伍。

　　（三）加大执法办案力度

　　加强医疗卫生、职业卫生、公共场所卫生监督执法力度，依法落实主体责任，加大对非法行医等违法行为的查处力度，特别是对群众举报、媒体反映的问题，快速反应，及时调查核实，依法处理，进一步提高发现案源的能力，提高工作效率，切实加强查办案件的时效性，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为。

　　（四）加强法治教育宣传

　　落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入实施卫生健康“八五”普法规划，推动卫生健康普法依法治理工作不断提质，努力使尊法、学法、守法、用法、护法在卫生健康系统形成常态。同时，坚持什么方式管用就用什么方式，以群众视角和语言开展精准普法，用好用活新媒体新技术，以互联网思维和全媒体视角开展智慧普法。

　　安溪县卫生健康局

　　2025年2月27日

（此件公开发布）