二、项目计划编制原则

(一)对接上级做好衔接。围绕省审计厅、市审计局审计工作整体部署，承接上级审计机关统一安排的上下联动审计项目，加强横向协同、上下贯通，形成整体监督合力。

(二)围绕中心突出重点。围绕县委、县政府中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，发挥审计监督服务保障我县全方位推进高质量发展的作用。

(三)提质增效有序覆盖。围绕“全覆盖”要求和审计“十四五”规划重点，有序推进分阶段、分类型的审计全覆盖。

(四)统筹资源合理安排。深入推进审计项目审计组织方式“两统筹”，做好项目安排与资源配置相适应，确保年度项目计划更科学、更准确、更有效。

三、具体审计项目安排（共19项）

(一)政策落实跟踪审计（2项）

1.粮食安全相关政策落实与资金使用情况审计（融合实施）

以进一步压紧压实属地责任，持续提升粮食安全保障能力和水平为目标，重点关注粮食播种面积和产量、一次性种粮补贴与耕地地力提升资金发放、高标准农田建设项目建设和后续管护提升等情况。结合县农业农村局领导干部自然资源资产审计同步实施。

2.国有企业风险防控专题审计（融合实施）

以促进规范国有企业资产管理，防范国有企业风险为目标，重点关注国有企业资产管理和绩效等情况。结合县供销集团2023年财务收支审计同步实施。

(二)预算执行审计（5项）

1.县财政局具体组织的2023年县级预算执行和财政决算草案编制情况审计（1项）

围绕财政政策加力提效，摸清县级财政资源统筹和收支平衡情况、推动进一步深化财税体制改革、促进重点领域支出政策落地见效、揭示财政经济安全重大风险隐患等方面，全面审查县级2023年预算执行和决算草案编制情况。重点关注财政资源统筹情况、财政资金安全管理情况、转移支付制度管理情况、专项资金绩效管理情况、债务管理和风险防范情况、决算草案和政府财务报告编制情况。5月底前出具审计报告。

2.县直部门2023年度预算执行及决算草案审计（4项）

以推动财政支出政策提质增效，深化预算管理体制改革，规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注财政预算执行、部门资金统筹和支出实施、参与分配中央和省、市级转移支付资金、重点领域风险防控等情况。对县交通局、妇联、团县委、行政服务中心4个单位2023年度部门预算执行等情况审计，5月底前出具审计报告。

3.审计整改后续跟踪检查（融合实施）

对上级审计机关移交涉安问题及本级2022年度审计查出问题整改情况进行核查，重点关注整改主体责任履行情况、具体问题整改情况和体制机制制度建设情况。

(三)经济责任审计（6项）

以促进领导干部或领导人员履职尽责、担当作为，推动重大改革和责任目标任务落实为目标，重点关注贯彻重大经济方针政策、决策部署，本地区、本部门重要发展规划和政策措施的制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，推进教育、就业、养老、住房、公共卫生等民生事业发展的成果成效，以及财政财务收支管理和经济风险防范、遵守财经法纪制度、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政（从业）规定等情况。对城厢镇、金谷镇、芦田镇、县农业农村局、交通局、科技局等6个单位9位领导干部开展经济责任审计，12月20日前出具审计报告和结果报告。

根据市局统一部署，由市局统一组织、安溪县审计局负责实施石狮市公安局原局长黄建辉经济责任审计。市局出具审计通知书和审计报告，于6-9月实施，9月15日前出具审计报告（代拟稿）、结果报告（代拟稿）。

(四)资源环境审计（2项）

以贯彻落实绿色发展理念，服务生态县建设，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进生态保护修护各项政策和工作措施有力推进、落地落实，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署以及省市工作要求，遵守资源环境法律法规、制定资源环境重大决策、完成资源环境约束性指标和目标责任制、履行资源环境监督管理责任、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。对县农业农村局、芦田镇等2个单位3位领导开展自然资源资产审计，12月20日前出具审计意见。

(五)专项审计（3项）

1.部分主权外贷项目形成资产的管理和使用情况专项审计调查

以依法全面履行主权外贷和援款项目审计监督职责，提高项目贷后管理水平和资产安全高效使用为目标，重点关注资产管理、资产实际使用绩效等情况。对县卫健局2013年以来完工或关账的世界银行贷款中国（福建）卫生医疗改革促进项目开展审计调查，8月31日前出具审计报告。

2.公立医院医用设备采购和使用管理审计调查

以促进公立医院各项医疗改革不断深化，推动构建更加优质高效的医疗卫生服务体系，切实维护群众利益为目标，重点关注公立医院医用设备采购和使用绩效、医疗服务项目费用合理性、合规性等情况。对全县2021-2023年度公立医院医用设备采购和使用管理情况开展审计调查，5月13日前出具审计报告。

3.安溪县“大三环”项目建设跟踪审计

以促进项目资金使用效益提升、规范项目建设管理为目标，重点关注项目建设程序、招投标、资金筹集和使用、项目建设管理、工程价款结算或计量等情况。对安溪县“大三环”项目建设进展情况开展跟踪审计，12月20日前出具审计报告。

(六)财务收支审计（1项）

以加快推进国有资产盘活利用，建立健全资产盘活工作机制，提升资产盘活利用效率为目标，重点关注资产优化管理、资产配置调剂、资产盘活机制等情况。对县供销集团2023年财务收支情况进行审计，12月20日前出具审计报告。

四、工作要求

(一)提高政治站位。始终坚持以习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神为根本遵循，在坚决贯彻党对审计工作全面领导上聚焦发力，做到如臂使指。深刻理解审计全覆盖的本质要求，在高质量推进全覆盖上聚焦发力，做到如影随形。一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，在推动审计成果权威高效运用上聚焦发力，做到如雷贯耳。

(二)提升审计质量。加强审前研究，明确审计内容、审计重点，扎实做好审计实施方案，强化过程指导和审核把关，严格落实审计组组长负责制，加强审计现场管理，保质保量完成审计任务。

(三)严守纪律规矩。始终坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，严格执行审计“八不准”工作纪律，严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现有关异常情况必须及时报告，切实防范廉政风险。严格执行保密纪律、宣传纪律。

附件：安溪县2024年审计项目计划安排表