2024年9月2日，省市场监管局印发了《全省食品安全监管现代化改革工作推进方案》，现将我局贯彻落实方案印发给你们，请抓好贯彻落实。

                                                                           安溪县市场监督管理局

2024年9月23日 　　　　

（此件主动公开）

安溪县市场监督管理局关于贯彻落实全省

食品安全监管现代化改革工作方案

一、主要任务

按照省、市统一部署，围绕“四个环节”统筹整合食品各业务领域的监督检查任务，通过优化检查事项、检查方式、检查时间、检查队伍，实施系统性、集成式、一体化的食品安全监督检查制度改革，推进食品安全监管领域“综合查一次”，落实精准有效、公平公正和文明有序监管，切实减轻食品生产经营主体和基层负担，推动食品安全治理体系和治理能力现代化，服务我县食品产业高质量发展和高水平安全。

二、职责分工 

（一）负责对基层食品安全监管现代化改革工作的业务指导和协调推进，负责辖区专项检查任务的统一组织和任务派发，建立完善辖区食品生产经营主体名录库和执法检查人员名录库。按照市市场监管局监督检查计划，统筹整合归并同类项，制定辖区监督检查任务。开展对辖区重点风险、重点问题、重点主体的监督检查，实施对县级食品安全监督检查成效的后评价，及时统计分析辖区监督检查工作完成情况，向市市场监管局报送改革工作情况，收集并提出推进改革的意见建议，不断提高辖区食品安全行政检查质量。（责任单位：应急股、食品股、餐饮股、审批股、企监股、网监股、执法大队按职责分工负责）

（二）负责食品安全监管现代化改革工作的具体落实，全面归集并动态维护食品生产经营主体与执法检查人员信息，负责辖区专项检查任务的组织，依法依规开展监督检查工作，及时录入监督检查信息，反馈推进过程中存在问题，提出意见建议，提高食品安全行政检查的精准性、有效性、规范性。（责任单位：各市监所）

三、进度安排

按照“试点先行、逐步推广”原则，综合考虑地理区域、检查对象主体量、业态覆盖面、监管执法力量配比等情况，分阶段推进改革试点工作。具体安排如下：

（一）扩大试点阶段（2024 年9月）

1.结合先行先试情况，将凤城镇市监所作为试点，逐步扩大至全县。县局工作专班要及时收集汇总试点工作中存在的问题，研究解决改革推进过程中的问题。建设完善食品生产经营主体标签信息管理功能，基于各类主体的基本生产经营业态分类，建立健全标准化、统一化的主体标签库。持续改进系统功能，完成系统正式环境部署、权限配置，逐步推动试点单位从测试切换到正式系统执行监督检查，提供系统操作的技术问题解答和支持。

2.县级专班要组织做好改革工作方案、协同检查工作规则及系统培训工作，让所有食品安全监管人员都熟悉改革情况，推广并全面使用“智慧市监”APP 移动端开展检查执法工作。

3.各市监所要在9月30日前完成今年以来开展的食品安全监督检查结果录入，补充完善食品生产经营主体的日常监管机构信息。

（二）全面推广阶段（2024 年10—-12月）

1.在全县范围内全面推进食品安全监管现代化改革工作。各单位要强化统筹协调，加强组织保障，合力推动改革工作落地见效。

2.各市监所依法依规开展监督检查工作，按照“谁检查、谁录入”原则，及时将监督检查结果录入系统。

3.县局相关股室要应根据上级工作部署及监管实际，统筹日常监督检查、体系检查、飞行检查、专项检查等各项任务，结合重点时段、重点主体、重点问题等工作需要，经归并整合后制订下一年度监督检查工作计划并录入系统，明确检查事项名称、事项类别、检查方式、检查主体和检查依据等，原则上上级已部署的同类检查任务，下级不再重复开展。除有因检查外，因工作需要确需新增开展的规模性食品安全专项检查、排查等任务的，应由部署任务的牵头业务部门向上级对应业务部门报备。

4.根据系统年度监督检查计划，系统按照“双随机”原则，自动生成并逐季派发各市监所的监督检查任务。新增检查任务，经系统统筹整合后，纳入季度检查任务一并实施。

5.各市监所在福建省智慧应用一体化平台中对食品生 产经营主体叠加标注各类个性化标签信息，实现对主体特征的“精准画像”。

（三）总结评价阶段（2025 年1月）

1.建立食品安全监督检查成效后评价工作机制，县级工作专班要加强指导管理和跟踪问效，按季度组织进行抽查，客观评价各级食品安全监督检查工作完成、检查质量、整改落实等情况。

2.组织进行改革成效分析评价，通过对制度设计、运行和实施效果、协同运用等情况进行分析，总结改革工作推进中的经验做法。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要充分认识推进食品安全监管现代化改革工作的重要性、必要性和现实意义，精心实施、精准发力，确保改革顺利推行并取得明显成效。各业务股室要做好统筹协调、组织实施、总结评价等工作，定期梳理改革推进实施过程中遇到的新情况，及时发现问题、分析问题、解决问题，并将有关情况汇总至县局工作专班。

（二）夯实改革基础。各业务股室要认真组织学习改革工作内容和业务技能培训，确保监管人员熟知协同检查规则、行政执法、系统应用等相关要求，提升业务能力和信息化应用水平，文明有序开展监管执法。坚持寓服务于监管，落实执法检查“两张清单”制度。加强配套制度建设，建立健全联动工作机制，为改革工作提供有力的制度保障。

（三）注重宣传引导。各单位要深入宣传改革工作的重要意义、落实进度及工作成效，形成良好氛围和舆论导向。进一步拓宽群众监督渠道，鼓励和引导社会公众参与食品安全工作。及时总结亮点经验，挖掘典型案例，展现监管执法工作新形象，努力提升公众满意度。

附件：安溪县市场监市场监督管理管局食品安全监管现代化改革工作

专班

成员名单

附件

安溪县市场监管监督管理局食品安全监管现代化

改革

工作专班成员名单

组  长：许锦斌   党组书记、局长

副组长：高剑平   党组成员、食品安全总监 

成  员：吴晓萍   应急协调股股长 

陈志山   行政审批股股长

高剑峰   企业监管股股长

白安妮   网络监管股股长

林育富   食品监管股股长

张翼飞   餐饮监管股股长

陈育隆   执法大队大队长

各市场监管所负责人

工作专班设在应急协调股，根据工作需要适时调整专班成员。