为落实县委县政府深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，巩固拓展主题教育成果，持续推动优化营商环境工作走深走实，根据《泉州市市场监督管理局关于印发泉州市市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作计划的通知》（泉市监〔2024〕52 号）的工作部署，结合我局实际，制定《安溪县市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作计划表》（附件1），现印发给你们，并提出如下工作要求，请认真抓好贯彻落实。

一、工作目标

持续推进“双随机、一公开”监管常态化、科学化运行，有效整合抽查实施任务，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，提高日常监管效能，以公正监管维护公平监管，持续优化营商环境；推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，深化企业信用风险分类差异化抽查，突出信用风险主体监管，提高监管精准性和靶向性；全年全县系统企业抽查比例不低于3.5％、抽查任务按时完成率100％、抽查结果公示率100％，抽查发现问题后续处置率100％。

二、抽查任务安排

在完成市、县统一任务的基础上，各业务部门要根据本地区重点领域、多发风险等实际监管情况，自行制定和实施相应抽查任务。以本县2023年底企业实有数（含未年报）为基数，确保全年企业抽查比例不低于3.5%。

各市场监管所要根据辖区监管工作实际，统筹安排个体工商户“双随机、一公开”抽查并具体组织实施。

三、抽查任务实施

（一）任务分工。各业务股室应针对监管对象涉及的不同抽查事项类型、企业信用等级、监管风险指数等情况，细化相应业务范围内的抽查工作安排和任务分工，组织和指导相关执法人员完成相应抽查计划。

“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室负责跟踪年度计划执行情况，并协调、督促相关业务板块和相关执法人员按时完成各项抽查任务。

各业务股室负责本部门各项抽查任务的实施，包括制定抽查方案、检查对象抽取、人员随机抽取、开展实地检查、结果录入公示等环节。抽查方案应明确检查对象、参与部门、检查事项、抽查比例、完成时间等内容。抽查方案可命名为“地区+年度+抽查事项+抽查方案”。

市局各业务科室制定抽查方案及统一抽取检查对象，并派发到我局的抽查任务，由县局各对应的业务股室负责组织实施。

（二）落实信用风险分类。深入推进企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管工作中常态化运用，常态化运用通用型信用分类体系，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对信用风险分级的ABCD 四类企业要细化抽查比例，实施差异化监管。除专业领域外，各个抽查任务都要融合运用企业信用风险分类结果采取差异化抽查比例，采取差异化抽查的户数占比不低于85%，实现监管资源向信用异常主体倾斜，在减少对守信企业检查次数的同时，提高问题发现率。

（三）提高平台使用率。全县市场监管部门“双随机、一公开”监管抽查方案的制定、检查对象的抽取、检查人员的抽取、检查结果的录入均应统一在福建省“双随机、一公开”联合监管工作平台（以下简称“省级平台”）上进行，推动实现数据互联互通、涉企信息统一归集公示。

（四）时间安排。各业务股室根据全县抽查计划安排，按时限要求完成各个抽查任务实施。各个抽查任务应于2024年11 月20 日前完成抽查并向社会公示。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。“双随机、一公开”监管是构建新型监管机制的基本手段，是适应经济发展新要求、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，是持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要抓手，是深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的重要举措。各单位要切实提高政治站位，强化使命担当，树立责任意识，充分发挥牵头抓总作用，扎实推进“双随机、一公开”监管工作，以“监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化”目标，构建更加公平、透明、高效的市场监管环境，为经济社会的持续健康发展不断做出新的贡献。

（二）认真组织实施，提升监管效能。各单位要强化组织领导和统筹协调，一是持续完善“一单两库”，动态调整本级抽查事项清单、监管对象库和执法人员库，持续推动和夯实“双随机、一公开”抽查工作基础；二是结合我县实际，落实落细部门内部及部门联合抽查计划的制定、组织与实施；三是规范开展实地检查，坚持“能联尽联”原则，对同一监管对象要避免重复多头布置检查任务，推进“进一次门，查多项事”，构建“无事不扰、无处不在”的监管方式，推进公正规范精准高效监管；四是坚持包容审慎监管理念，对发现有应列入经营异常名录情形的，要继续落实“优化信用修复八条措施”，加强行政指导，引导企业及时纠错，尽快修复信用，在保持监管力度的同时，切实减轻企业负担，以有温度的监管支持企业健康发展。

（三）强化沟通指导，提升监管实效性。各业务股室要加强对一线执法人员的培训，重点抓好智慧一体化平台应用、抽查检查工作指引、检查结果后续处理等内容，提升执法人员抽查检查水平和发现问题能力。各单位要对全年抽查计划执行情况进行跟踪督促，切实采取有效措施落实落细抽查工作，对工作中发现的问题，要加强沟通反馈、及时协调解决，保证抽查任务全面完成。要善于收集、总结工作开展中的经验做法、典型案例，各个抽查任务完成后10日内向工作领导小组办公室（企监股）报送抽查工作总结，以便汇总上报市局。市局将继续把“双随机、一公开”监管工作纳入绩效考评和优化营商环境评价进行督促考核，各单位要落实抽查工作职责，共同提升日常监管能力水平，确保“双随机、一公开”监管取得实效。

    附件：安溪县市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管

工作计划表

                                                        安溪县市场监督管理局

2024年4月27日 　　　　

（此件主动公开）