各乡镇人民政府：

为强化高标准农田建设工程质量监管，根据《泉州市农业农村局关于开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动的通知》（泉农建〔2024〕16号）等有关文件要求，结合县纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题、上下贯通系统抓好15件群众身边具体实事的工作安排，决定在全县开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

聚焦高标准农田建设土地平整、水利设施、田间道路、电力设施、建后管护等五个方面问题，严格落实工程质量管理办法标准和相关政策要求，对高标准农田在建、已建项目开展全面排摸，重点排查项目设计、监理履职、资金使用、工程质量等方面问题，对于排查发现的问题督促责任单位及时进行整改，确保建成的工程设施正常发挥效用。

二、整治范围

重点摸查整治我县2019年以来立项实施的高标准农田建

设项目，特别是目前正在实施尚未竣工验收的在建项目。

三、整治内容

按照高标准农田建设质量管理有关规定，集中对高标准农田项目设计、土地平整、灌排设施、田间道路、电力设施、监理质量、资金拨付使用、建后管护等工作开展专项整治。主要内容包括：

（一）项目设计质量。摸查整治设计单位的勘察测绘数据是否全面、精确、细致；初步设计文本中是否缺少具体施工工程量；施工过程是否存在重大设计变更，变更手续办理是否及时，资料是否齐全；设计方案是否广泛征求和吸收项目区群众、村级组织等意见，是否与生产需求、群众生活相符等问题。

（二）土地平整质量。重点摸查整治施工不规范问题。是否存在田面平整度、梯田修筑等不达标，是否存在未按设计执行耕作层剥离再利用规定以及格田设置、破坏土壤耕作层和耕作条件影响正常耕作等问题

(三)农田水利设施质量。重点摸查整治灌排沟渠(管)、桥涵、水闸、泵站、节水灌溉设备等设施建筑材料不合格、建设质量不达标问题。对已完工项目，重点摸查整治工程质量是否符合要求，是否正常运行，特别是泵站、节水设施是否正常使用，灌排沟渠(管)是否存在跑冒滴漏、淤塞，农涵、农桥等建筑物是否损毁等问题。

(四)田间道路质量。重点摸查整治施工质量不合格问题。是否存在路长路宽路厚不达标、路面不平整、砂石路面层偷工减料等问题。

(五)电力设施质量。重点摸查整治农电设施是否通电，设备是否合格，设施设备缺失、损坏后是否及时修复，是否存在安全隐患等问题。

(六)项目监理质量。重点摸查整治监理单位监管不到位问题。监理人员是否采取旁站、巡视等方式全程监理，是否在施工材料进场与检测、关键工序与关键部位施工、隐蔽工程施工与验收等重点环节落实质量监控，是否存在监理日志、检查记录等资料造假、签名代签，是否存在发现问题不及时报告、与施工单位串通等问题。

（七）资金使用管理。重点摸查整治是否按照相关规定严格落实资金管理，实行专账管理、专款专用，资金拨付和使用是否符合程序和规定，报账手续是否齐全；是否存在资金被挪用、拨付不及时，结余资金是否统筹用于农田建设再投入，自筹资金是否落实到位等问题。

（八）建后管护情况。重点摸查整治是否明确了管护主体、落实了管护人员、签订了管护合同、建立了管护台账，管护是否到位，财政安排的管护资金是否落到实处，是否存在挪用、乱用建后管护资金；施工方在项目工程质保期内是否对因工程质量原因导致工程损坏进行维修；高标准农田建设田间工程是否运行正常；建成的高标准农田是否存在抛荒撂荒、“非粮化”现象。

四、工作安排

专项整治工作主要分为乡镇自查、县级抽查、整改落实、总结提升等4个方面。

（一）乡镇自查（2024年9-10月）。各乡镇结合前期开展的高标准农田建设质量和资金管理全面自查，对2019年以来立项实施的所有建设项目进行逐一核查，重点围绕八项整治内容，对发现的问题立查立改，对质量不达标的，要立即停工整改。摸查过程中，要广泛动员各方力量，充分发挥村组干部、基层党员、农民群众和管护人员了解使用情况、熟悉工程位置等优势，按照摸查内容逐一如实记录问题并分析原因，逐项目逐设施建立问题台账。

（二）县级抽查（2024年9-11月）。县农业农村局将适时组织对全县2019年以来立项实施的已建、在建高标准农田建设项目工程质量、资金管理和建后管护等情况进行抽查。

（三）问题整改（2024年9-11月）。各乡镇要对摸查发现的问题认真分析研究，分类施策，组织力量立即整改，逐一对账销号。对在建工程不能立查立改的，一律暂停施工，整改到位后再行复工。对已建成项目一时不能完成整改的，要明确整改时限及要求，限期整改到位。

（四）总结提升（2024年12月）。县级将适时总结专项行动阶段性成果，交流各乡镇工作做法，通报存在问题，并将本次行动列入高标准农田建设年度考核内容。各乡镇要在专项整治工作结束后，进行全面总结，深入分析高标准农田建设质量管理方面存在的盲点、堵点、痛点，完善质量管理制度体系，构建长效机制，提升项目建设工程质量管理水平。

五、工作要求

（一）强化组织领导。县农业农村局成立专项整治工作领导小组（详见附件1），由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关股站人员为成员，统筹推进专项整治工作。各乡镇要充分认识此次专项整治工作的重要意义，及时组织专业技术人员开展自查工作，务必要到现场开展实地核查，逐项目填报发现问题清单（附件2），建立台账，限期整改。

（二）强化责任落实。各乡镇要按照省、市、县统一部署要求，迅速开展自查和整改工作，于每周四上午下班前上报发现问题汇总表（附件3）。要确保于11月底完成自查及问题整改，同时将本乡镇专项整治报告（提纲详见附件4）上报县农业农村局农田建设管理股。专项整治工作结束后要进行全面总结，对被省市主管部门抽查作为典型案例的，或问题严重、性质恶劣的工程项目，视情况进行通报。

联系人：刘永明，0595-23232407，电子邮：axntgl@163.com。

附件：1.安溪县农业农村局专项整治工作领导小组成员名单

      2.2024年高标准农田建设专项整治发现问题清单

3.高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行

动发现问题汇总表

4.XX乡（镇）高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治自查报告提纲

安溪县农业农村局

2024年9月25日

附件1

安溪县农业农村局专项整治工作领导小组

成员名单

组  长：王小鹏  县农业农村局局长      

副组长：李程荣  县农业农村局副局长

            刘晓东  县农业农村局一级主任科员

 成  员：黄琼良  县农业农村局农田建设管理股股长

        郑靖雅  县土壤肥料技术站负责人         

            李天和  县农业农村局农田建设管理股

            刘永明  县农业农村局农田建设管理股

            张金福  县农业农村局农田建设管理股

            廖玉娜  县农业农村局农田建设管理股

领导小组下设办公室，设在县农业农村局农田建设管理股，主要负责专项整治工作进展调度、报告起草等具体工作。

附件2

2024年高标准农田建设专项整治发现问题清单

检查组成员：

附件3

高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动发现问题汇总表

填报单位：                                                                   年  月  日

  备注：1.问题类型主要是指:项目设计、土地平整、灌排设施、田间道路、电力设施、监理质量、资金拨付使用、建后管护、其他。
2.该表请于每周四上午下班前报送。