吴爱婷等4位代表：

《关于优化全县师资队伍结构的建议》（第0105号）收悉。现答复如下：

教育是国之大计、党之大计；教师是立教之本、兴教之源。教师队伍建设始终是教育工作的关键环节和核心要素。近年来，我县坚持将教师队伍建设摆在重要的战略地位，积极探索科学合理调配机制，优化教师队伍结构，采取多种形式增加师资力量，激发教师队伍活力动力，不断满足广大人民群众对优质教育的渴望和需求。

一是强化师德建设。制定出台《全县中小学师德建设巩固拓展年活动方案》《教师职业行为负面清单》和违反职业道德行为处理规定等一系列文件，扎实推进实施政治建设“思想铸魂”、规则立德“固本强基”、专项整治“清朗净化”、关键群体“教育提升”、以案明纪“警钟长鸣”、榜样引领“典型赋能”等6个行动，压紧压实责任，落实落细措施。每半年开展一次师德师风建设情况督查，督查学校落实常态化开展师德师风建设主体责任、专题教育、警示教育、查处师德失范行为等情况。坚持将师德建设作为学校工作考核的重要指标，把师德表现作为教师业绩考核、岗位聘用、评优奖励的重要内容，实行师德表现“一票否决”制，激发广大教师的危机感、荣誉感和责任感。师德考核不合格者，当年不得晋升职务、岗位等级，不得评优评先，按有关规定扣发绩效工资，直至调整工作单位。教师违反师德规范情节严重、造成恶劣影响的，给予党纪政纪处分或者撤销教师资格、解聘。2023年，对涉酒驾的10名教师予以全县通报批评及纪律处分。

二是多元纳新补缺。根据省市有关中小学幼儿园教师补充工作等文件精神，结合县域内师资需求等实际情况，通过全省统招、专项研究生招聘、公费师范生招聘、省内应届本科优秀师范生招聘等多种方式，多措并举，吸纳选拔更多优秀毕业生从教，进一步提高教师队伍质量。近5年来，全县共招聘中小学、幼儿园新任教师1792名，其中专项研究生83名、公费师范生29名、省内应届本科优秀师范生121名，新任教师数占到全县现有在编教职工数的16.5%，6个教师中就有1位是近5年入职的新教师，年龄均在35周岁以内。今年，县教育局还积极协调县委编办、人社部门加大全县中小学教师配备力度，不断壮大教师队伍，计划招聘400名，现已拟聘用332名。另外，我县还积极强化高层次人才从教待遇，对招聘入职的硕士研究生发放安家补贴、住房补贴、职称补贴，其中普通高校硕士研究生发放安家补贴10万元、住房补贴800元/月、专技十级职称资金补贴，“双一流”高校硕士研究生发放安家补贴30万元、住房补贴1200元/月、专技八级职称资金补贴。

三是完善交流机制。坚持“合理流动，优化配置；照顾困难，控制流出；着眼长远，培养梯队；规范管理，激发活力”基本原则，构建符合我县实际的教育队伍交流工作机制，促进教职工科学合理流动，优化人才资源配置，增强教师队伍活力。持续引导、鼓励教职工由城区向乡村，同区域超编学校向缺编学校，外安溪向内安溪学校流动，骨干教师向乡村学校、薄弱学校流动。2021年以来，全县交流教师617人次、骨干教师152人次，教师交流人数占应交流总数的11.45%，骨干教师交流人数占应交流人数的24.01%。2023年，有23名城区及外安溪学校教师到内安溪偏远乡镇特岗支教、48名教师到乡村学校支教、131名乡村教师到城区跟班学习、7名内安溪偏远乡镇教师流动到外安溪学校，通过特岗、跟班学习、支教、定期流动等交流方式，稳妥推进城乡、校际之间教师有序流动。同时鼓励公办教师适度超工作量兼课、学校领导干部满工作量兼课等办法，解决现阶段教师紧缺问题。

四是保障教师待遇。贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于义务教育教师工资待遇保障工作的决策部署，2023年，公共财政预算教育支出25.62亿元，比上一年预算增长6.5%，占公共财政预算总支出的32.65%，高于全省平均值十几个百分点。健全义务教育教师与公务员工资长效联动机制，及时根据公务员实际收入水平，统筹核定中小学校教师的绩效工资总量，优化财政教育支出结构，优先解决义务教育教师工资所需经费，保证义务教育教师工资收入水平不低于公务员工资收入水平。2023年度普通公务员年人均工资收入137404元，其中年均工资74662元、公务员普遍发放的奖励性补贴62742元。中小学教师年人均工资收入145777元，其中年均工资81634元、教师绩效奖金64143元，略高于普通公务员年人均工资收入约8373元。基础绩效奖、年度考核奖等皆由县级财政予以保障。

五是推进名优培养。实施“四名工程”“教育领航”等人才培养计划，组织遴选出第一批安溪县中小学青年名师培养对象559名；推选19名学校领导和7名骨干教师北上参加“领航人才”全脱产培训；与清华大学继续教育学院签订战略合作协议，开设中小学、幼儿园干部高级研修班7期，学校领导干部接受培训350多名，开拓教育视野和管理思路；组织全体责任督学到华中师大开展专题培训；组织300多名教师赴南京师大开展学科培训，提高教学教研水平；开展“农信大讲堂·周周有讲座”等系列教研活动，邀请全国名师、专家、教授前来开讲，面对面交流，促进教师专业成长。推进“安溪好先生·十百千万”培养工程，制定出台《安溪县中小学教师教学技能大赛活动实施方案》《安溪县“十四五”中小学教学名师暨骨干教师培养计划实施方案》，组织评选出“十佳教师名师”，“十四五”第一批县级名师培养对象51名、县级骨干教师培养对象435名；举办第二届教师教学技能大赛，采用笔试+面试等方式，评选出相应等次的获奖者209名，进一步推动课堂教学创新，提升教师课堂教学能力。另外，县教育局还积极整合全县优质教育资源，组建学科联盟，抽调优质师资团队组成核心组，并依托基地校开展学科活动。

六是加强师资培训。坚持教师队伍继续教育经费优先保证,专项预算,为教师培养培训、素质提高提供有效保障。县财政每年按照教职工年度工资总额1.5%-2.5%的标准核拨教师继续教育经费，从2017年800万元增长至1500万元。“十四五”期间，累计投入2000余万用于全县性教研、片区交流、名师培训、骨干教师跟班学习、校长和学校干部培训。出台《安溪县初中壮腰“青蓝工程”教师培养实施方案》《安溪县青年教师培养实施方案》等文件，加强学校干部梯队建设，选拔35名青年后备干部到厦门泉州等地名校跟岗、挂职锻炼，着力补齐我县教师专业发展短板，培养专业化教师人才队伍。2023年，组织9000名教师参加“助力双减、提质增效”研训，12904名教师开展信息技术应用能力提升工程2.0、寒暑期教师研修，选派骨干校长、名师、学科带头人、骨干教师、班主任参加省级培训251人次、市级培训181人次，新教师培训526人次，逐步提高教师师德素养和业务水平，提升学校管理人员和教师队伍的专业素质。

下一步，我县将结合“县管校聘”管理体制改革，加大教师交流力度，强化教师综合素质，不断激发队伍活力。主动对接县委编办、县人社局等部门，积极争取对教育编制使用的支持，加大补充中小学新任教师力度。按照分类指导、分步实施的原则，建立中层干部聘任管理激励机制，推进全县公办中小学校建立党组织领导的校长负责制。着力构建一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质、专业化教师队伍，使我县师资队伍建设工作呈现制度健全、机制完善、管理规范、结构合理的局面。

感谢你们长期以来对我县教育事业的关心和支持，并诚请你们今后多提宝贵意见。

领导署名：苏杷木

联 系 人：林宇鹏

联系电话：23232412

安溪县教育局

2024年5月22日

（此件公开发布）