2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，结合教育工作实际，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，努力提升依法行政水平，法治政府建设不断向纵深推进。现将有关情况报告如下。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，确保法治教育顺利推进

1.积极构建法治建设网络，全面提高教育系统普法效能。高度重视法治建设工作，积极构建法治建设网络，将其纳入教育整体工作中。健全完善法治政府建设工作领导小组及其工作运行机制，统筹协调教育系统普法工作，层层压实责任，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制，为全县教育系统创建了良好的法治建设工作氛围。发挥法律顾问作用，为依法治教、依法治校提供智力支持、法律支持，保障依法决策、依法治校。

2.加强对领导干部的法治教育，全面增强领导干部的公权意识和服务意识。推进领导班子集体学法，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组2023年学习计划，组织开展专题学习。将法治教育纳入校长培训、教师职前培训和继续教育计划，加强师资培训，定期组织《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等有关教育法律法规和《中华人民共和国行政许可法》等行政法律法规学习培训。

3.加强对广大教师的法治教育，致力增强教师的公职意识。加强对广大教职工的法治教育，坚持和完善以教职工代表大会、工会为基本形式的民主管理制度，维护教职工的合法权益。加强师德师风建设，认真组织广大教职工学习《中小学教师道德规范》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等文件精神，将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程，坚持师德第一标准，严格招聘引进，强化监督管理，规范考核评价。强化警示教育，依法依规从严查处教师违规违纪问题。

（二）完善规章制度，夯实教育行政执法基础

1.建立健全规章制度。从内部管理入手，健全完善请销假制度、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、考核督办机制等各项制度，规范业务流程，推动科学管理，提高工作质效。通过教育督导、加强部门协作等方式方法，确保上级各项工作部署及各类教育法规实施取得实效。

2.不断健全科学民主决策机制。健全完善“三重一大”决策制度和领导班子议事规则，凡涉及教育改革和发展的重要事项，较大数额的资金安排、重要人事安排及重点工作等决策，严格落实“集体领导、民主集中、会议决定”的程序。涉及招生、教育规划布局等重大事项的决策，坚持把群众参与、部门决策等有机结合起来，做到对重大决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，提高决策水平，推进依法行政。

3.积极推进“三务”公开。以方便群众知情、办事、监督为政务服务核心，主动适应新形势、新任务的客观需要，以制度建设为保障，以业务工作为载体，不断改进党务、政务、校务“三务公开”工作的各项措施，完善公开形式，扩大公开内容，努力克服工作薄弱环节，切实做到教育部门的职责权限公开、政策规定公开、办事程序公开、办事结果公开、监督电话及责任追究公开。

4.加强文件的制发和管理。按照“谁制定、谁负责”的原则，严格执行关于规范性文件管理的各项规定，对一般性文件的制定做到了严格审查，由相关股室负责起草，局办公室审核把关，分管副局长审核，局长签发，再正式发文；对规范性文件严格落实合法性审查、集体审议、公开发布和备案清理制度，执行制定、审查、发布程序，由法律顾问进行审查后再予以印发。

（三）推进依法治理，营造教育高质量发展良好法治氛围

1.健全学校章程及管理制度。依据国家教育法律法规，组织各学校修订完善学校章程，构建起较为完善的现代学校制度框架，基本形成教育行政部门依法宏观管理，学校按照章程自主管理的办学格局，确保学校管理规范化、制度化，有效调动教师的工作积极性，提升学校教育质量，促进教育内涵发展、科学发展。

2.深入推进“放管服”改革。深化行政审批标准化建设，实行一次性告知、容缺受理、告知承诺等制度，政务服务事项实现分类受理。优化审批流程、简化审批程序，推进“一件事一次办”“一网通办”，切实提升服务效能。

3.健全监管机制。以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，突出重点，推进跨部门联合监管。完善抽查事项清单，制定抽查计划，细化随机抽查细则，联合相关部门强化校园食品卫生、校车安全等重点领域重点监管，做到了随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实现“阳光执法”。

4.发挥法治副校长的作用。健全法治副校长的管理体制、拓展法治副校长的职责任务，建立常态化工作机制。聘请公安、司法等部门业务精英担任学校法治副校长，定期开展普法进校园、警校共育工作，以专业力量加强青少年法治教育。目前，全县各学校均聘请了法治副校长，聘请率达到100％。

（四）突出重点，加大教育行政执法力度

1.加强队伍建设。鼓励和支持行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试。建立科学的考核评价体系和人员激励机制，提高执法人员履职积极性，增强执法队伍稳定性。

2.深入开展各类型专项治理及检查。认真落实“双减”工作，成立校外培训机构专项治理工作领导小组，加强各部门统筹协调，组建由相关部门共同参与的执法队伍，积极推进校外培训机构专项整治，切实减轻中小学生校外培训负担。今年，县教育局联合文体旅、市场监管、公安、消防等部门组织对校外培训机构开展专项检查，开展“一对一”“一对多”“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等隐形变异形式违规变形培训专项检查。

3.依法有效化解各类矛盾纠纷。进一步拓宽群众信访投诉通道，通过电子邮箱、电话热线等方式广泛收集群众意见建议，自觉接受社会监督。提升12345工单办理质量，充分发挥信访监察室作用，以按时为要求，细化工作流程，及时化解矛盾，力争使群众问题得到满意答复，有效维护了全县教育系统的和谐稳定。

（五）切实增强普法的针对性和实效性，助力落实立德树人根本任务

1.强化法规宣传，增强法律意识。充分发挥校园主阵地作用，利用校（园）微信公众号、LED屏、宣传栏、国旗下讲话等形式开展丰富多彩的普法宣传活动，营造学法、懂法、用法、遵法的良好氛围同时，通过组织专题宣讲、召开家长恳谈会、开展“小手拉大手”活动等形式，加强法律法规宣传，全面提高师生法律意识。

2.落实法治课进校园、进教材、进课堂。开足开齐法治课，充分发挥道德与法治课和思想政治课在法治教育中的重要作用，分阶段开设法治教育课程，根据不同年龄阶段学生心理特点和认知能力，系统地开展法治宣传教育。同时加强法治课与其他学科的融合，充分挖掘各学科的内在思想，实现法治教育进校园、进教材、进课堂。

3.积极开展法治教育活动，法治教育入脑入心。结合“八五”普法工作，以主题班会、国旗下讲话、“学宪法讲宪法”主题演讲、征文比赛、模拟法庭等形式，开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、预防性侵害教育、心理健康教育、反诈骗等专题活动，受教育学生近23万人次。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政队伍不强。教育系统执法人员专业化程度不高，缺乏专业培训，存在执法手段单一、执法流程不够规范等现象，没有专门的执法队伍，一定程度上影响了行政监管能力提升。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强，对行政执法的监督督察及考评的实效性、针对性有待加强。

（二）依法行政合力不足。在新形势、新要求、新任务下，面对民办幼儿园、校外培训机构等各类审批事项、教师违反师德师风、违反义务教育法等方面的行政执法有待提升和完善。非学历教育培训涉及文体旅、教育、市监等多家监管部门，部门间需联合共同开展教育执法与监督行动。

（三）法治教育力度不够。普法宣传教育活动内容丰富性、参与性、互动性有待提高，从局机关到学校干部职工，法治宣传进行校园的频次不多，青少年学生法治教育频次不够高，师生学法普法的氛围不够浓，法治宣传教育仍任重道远，部分工作人员法治观念不够强，特别在重大行政决策程序上还有欠缺。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

2023年县教育局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告。全县教育系统法治工作有效开展：一是自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神，把学习贯彻党的二十大精神和重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过党组会等渠道，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是加强对教育局法治建设工作的统筹，坚持定期主持召开局党组会，听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是进一步推进依法行政、依法治教，强化规范性文件制定和备案监督，推动“三重一大”民主决策和重大行政决策程序制度落实。加强法治队伍建设，健全法律顾问队伍，严格落实合法性审查制度，全面规范行政执法。四是坚持推行信息公开，以方便群众知情、办事、监督为服务核心，积极推进教育结果公开，及时发布教育要闻、教育法规政策和涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，畅通举报监督渠道，让权力在阳光下运行。五是规范办学行为。认真抓好课程计划实施，巩固深化“双减”政策落实，加强师德师风建设，全面提升教育教学质量和教育服务社会的能力和水平

四、下一步工作的改进措施

（一）强化法治教育。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确把握精神实质、核心要义、实践要求，用以武装头脑、指导实践、推动工作。开展对相关职能部门的行政许可、行政处罚、信息公开等文书案卷的规范培训，组织全体执法人员进行法律知识培训，不断提高法治工作人员的思想政治素质和业务能力，提高执法能力和水平。

（二）强化依法行政。强化领导干部法治思维，完善法律顾问服务机制，加强重大协议、重大行政决策合法性审查。进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查；进一步加强行政规范性文件、重大行政决策印发及管理，推进依法科学民主决策。大力推进执法平台的建设使用，全面推进政务公开，增强行政执法、政务信息的透明度，推进教育系统的廉洁廉政建设。分层分类强化依法行政专题培训，增强教育部门依法行政的意识与能力。

（三）严格依法治教。巩固依法治校建设成果，根据青少年学生的身心特点和接受能力，提升法治教育的针对性和实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识。进一步加强中小学章程备案规范管理，继续加强对学校法律顾问工作的管理和指导。完善法治副校长工作制度，充分利用资源，联合开展对全县法治副校长的培训工作，进一步充实法治副校长队伍。

（四）加大监督考核力度。针对在法治政府建设考核中发现的问题，认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，提高基层依法行政效能。

（此件公开发布）