龙涓乡人民政府关于印发《龙涓乡2023年耕地撂荒动态清零实施方案》的通知
时间:2023-04-27 15:43 浏览量:
 龙涓乡人民政府关于印发《龙涓乡2023年耕地撂荒动态清零实施方案》的通知

 

各村

为贯彻县委、县政府工作部署,遏制耕地撂荒,落实耕地保护,稳定粮油种植面积和产量,保障粮食安全,特制定《龙涓乡2023年耕地撂荒动态清零实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                                 安溪县龙涓乡人民政府

                                  2023420

此件公开发布

龙涓乡2023年耕地撂荒动态清零实施方案

 

为贯彻县委、县政府工作部署,遏制耕地撂荒,落实耕地保护,稳定粮油种植面积和产量,保障粮食安全,结合我实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,牢固树立新发展理念,落实藏粮于地,按照摸清存量,坚决遏制增量的要求,坚持科学谋划,分类指导,有序推进,扎实推动未耕种耕地复垦复耕,落实耕地撂荒动态清零,促进农业生产发展,确保粮食安全。

二、总体目标

围绕抓好未耕种耕地现状调查、复垦复耕和耕地无撂荒,做好三项创建工作:

1.创建无撂荒村。域范围内所有行政村建立耕地无撂荒村、名录库制度,对于没有存在耕地撂荒的,组织申报市级无撂荒村,经县乡两级审核上报,并在农业项目及乡村振兴相关项目上给予优先支持。2023年,要确保辖区内三分之一以上的村达到无撂荒村标准,具体村别详见(附件1

2.创建粮油生产合格村。推动粮油生产任务落实到村、到户、到田间地头,推动未耕种耕地复垦复耕。每个村在耕耕地面积占三调耕地面积不得低于74.5%,即粮油生产合格村标准。村每月要联动开展在耕耕地督查。2023年,要有60%以上的村达到合格村(三调耕地的74.5%以上在耕),对于粮油生产不合格的村要进行跟踪督查,限期复垦复耕。

3.创建无撂荒示范带。落实属地管理,组织开展“四边”(路边、溪边、村边、屋边)撂荒地专项督查,县道及以上主干道两侧耕地要打造成为无撂荒示范带,村联动每月开展撂荒地巡查一次以上,建立台账,动态清零。

三、重点工作

1.调查核实促复耕。针对上级下发的疑似未耕种耕地图斑,要立即组织现状调查、核实情况,同时分析原因、分类施策,确实属于撂荒的要一地一策,提出整治时间表和政策措施,及时复垦复耕。

2.宣传引导促复耕。采取农民喜闻乐见的方式,宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策,教育引导广大农民群众珍惜耕地、用好耕地。积极探索防止耕地撂荒的有效途径,及时总结各地统筹利用撂荒地的经验做法,曝光耕地撂荒典型案例,营造全社会遏制耕地撂荒的浓厚氛围。

3.规模经营促复耕。推进乡、村两级土地流转服务平台建设,完善农村土地经营权流转服务,引导长期外出务工、家中无劳动力的农户按照依法、自愿、有偿的原则,采取出租(转包)、入股等方式流转经营权,防止耕地撂荒。对撂荒连续2年以上的,发包方要严格按照《泉州市人民政府办公室关于防止耕地“非粮化”统筹利用撂荒地工作的通知》(泉政办明传〔202119号)文件精神,依法依规收回经营权或使用权,并组织流转或代耕代种。

4.社会化服务促复耕。积极培育粮食类农民合作社、家庭农场等新型经营主体,引导撂荒地向新型经营主体集中,并由其代耕代种、代育代插、联耕联种、土地托管、统防统治等各类服务队,推进粮食适度规模经营和集约化生产。

5.村集体助力促复耕。村委会要积极贯彻落实国家耕地保护和粮食安全生产的政策要求,以高度负责的政治自觉,通过精准摸排、分类施策,有效整合土地资源,动员农户将土地流转给村集体、农民专业合作社等,组织代耕代种,进一步挖掘粮食生产潜力。

6.工程建设促复耕。要及时对接,把具备条件的撂荒地尽可能纳入高标准农田建设范畴,通过项目整治撂荒地,开展耕地“宜机化”改造,配套完善排洪灌溉、田间道路、农田防护等基础设施,增强生产的便利性。加强撂荒地耕地质量建设,逐步恢复撂荒地地力和产出水平。强化农机装备支撑,落实农机具购置补贴政策,加快突破农机装备瓶颈,推进农机农艺融合,提高生产效率。

四、保障措施

1.充分认识未耕种耕地现状调查、遏制耕地撂荒的重要性和紧迫性。村主要负责人要具体抓落实,未耕种的耕地情况经过村调查、乡核实,明确工作任务、时间节点、整改措施,及时将核实报表和文字材料(附件1)报送乡农业农村办

2.严格落实撂荒地动态清零工作。要认真摸排,整理安溪县耕地撂荒动态清零信息台账(附件2),每月25日前将龙涓乡耕地撂荒动态清零进展月报表(附件3)电子版及加盖公章的扫描件发至乡农业农村办乡纪委会同乡农业农村办龙涓国土资源所做好未耕种耕地复耕情况、撂荒地动态清零情况跟踪监测和督促检查工作,每月一督查形成专题报告。

3.强化监督管理。将未耕种耕地复垦复耕、撂荒地整治工作列入年度绩效考核,统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全责任制考核。龙涓乡政府将成立督导组,采取定期检查与不定期检查相结合的方式,深入乡镇和村掌握各地撂荒地整治情况,对检查中发现的弄虚作假或不作为的要追究相关当事人的责任。

 

附件:1.疑似未耕种的耕地图斑核实情况统计表

2.安溪县耕地撂荒动态清零信息台账

3.安溪县耕地撂荒动态清零进展月报表

          4.各乡镇无撂荒村、粮油生产合格村任务表

 


附件1

疑似未耕种的耕地图斑核实情况统计表

单位:亩

序号

县(市、区)

乡镇(街道)

行政村

下发疑似未耕种的耕地图斑

分年度整治计划

备注

疑似未耕种的耕地图斑总面积

经核实,已整治并耕种的面积

经核实,认定为未耕种的耕地面积

2023

2024

2025

1.道路交通不便

2.地块偏远

3.缺少灌溉水源

4.鸟兽严重危害

5.因灾损毁难以耕作

6.地块过小

7.劳动力缺乏

8.其他原因

未耕种的耕地小计

1

 

 

 

A

B

a

b

c

d

e

f

g

h

C

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县(市、区)合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1.原则上,A=B+C(不符合的要在备注说明原因);C=a+b+c+d+e+f+g+h

         2.同时存在多个未耕种原因的,填写到其中最重要的一个原因中或分类折算到各原因中,不得合并单元格填写。

         3.其他未耕种原因也要在备注中说明。

 

 

附件2

龙涓乡耕地撂荒动态清零信息台账

乡镇(盖章):

序号

乡镇

村别

户主

撂荒地

面积(亩)

地片

撂荒地图斑(张)

撂荒原因

撂荒地类型

撂荒时间

复耕措施

用途

复耕时间

复耕前照片(张)

复耕后照片(张)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:

1.撂荒地是指未种植农作物的可耕作耕地;2.撂荒原因:外出打工或家中无劳力撂荒、设施条件差撂荒、灾害损毁或生态退化撂荒、工商大户流转后撂荒、其他原因撂荒;3.撂荒地类型:平原地区撂荒、丘陵山区撂荒、其它地区撂荒;4.撂荒时间:1年以内季节性撂荒、撂荒1年以上2年以内、撂荒2年以上;5.复耕措施:改善生产条件、流转使用、政策支持等;6.用途:种粮、种植经济作物、养殖业、设施用地等;7.撂荒地图斑、复耕前照片于报送台账时提供,复耕后照片于验收时提供。

分管领导:

 

 

 

 

填表人:

 

 

填表时间:

          

附件3

龙涓乡耕地撂荒动态清零进展月报表

填报单位(盖章):                                                            填报时间:          

序号

乡镇

撂荒地(亩)

已复耕(亩)

复耕时间

是否流转

种植粮食(亩)

种植其他(亩)

效益情况

未复耕(亩)

主要原因

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

村在耕耕地面积任务数、无撂荒村任务表

村别

在耕耕地面积任务数

无撂荒村

安美村

65

 

半林村

405

宝都村

145

 

碧岭村

285

 

赤片村

595

 

玳堤村

750

 

福昌村

390

 

福都村

245

福黎村

200

鹤林村

300

后田村

5

湖陵村

200

吉山村

50

举溪村

65

 

举源村

65

黎山村

270

 

连祠村

460

 

龙房村

715

 

美岭村

400

 

内灶村

220

 

培福村

85

崎畲村

300

钱塘村

85

 

芹山村

300

山后村

620

 

山坛村

300

石塔村

900

 

西兴村

510

 

下洋村

305

新岭村

900

新民村

300

灶坪村

1025

 

长塔村

105

 

长新村

260

 

珠塔村

900

 

庄灶村

1315

 

 

 

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