关于下达 2019年养老服务为民办实事项目 建设省级补助资金的通知

发布时间:2019-06-24 09:24 字体:字体:
  

 

 

 

 

 

安民〔2019〕39号

 

安溪县民政局  安溪县财政局关于下达

2019年养老服务为民办实事项目

建设省级补助资金的通知

 

各相关乡镇民政办、财政所:

根据《泉州市财政局 泉州市民政局关于下达2019年养老服务为民办实事项目建设省级补助资金的通知》(泉财指标〔2019〕0329号)及县财政局《预算指标追加通知单》(安财(社)指〔2019〕034号)要求,现将2019年养老服务为民办实事项目省级补助资金264万元下达给你们,其中居家养老服务照料中心建设补助资金60万元,农村幸福院建设补助资金204万元(详见附件)。有关事项通知如下:

一、此次下拨资金用于补助我县1个居家养老服务照料中心建设项目、12个农村幸福院建设项目,请各乡镇按照项目建设要求,切实抓好资金使用和项目进度督促检查,确保按时保质完成目标任务。各乡镇务必于12月底全面完成项目建设任务,及时组织验收、总结项目建设情况及建设经验,并上报至县民政局汇总。

二、居家养老服务照料中心建设项目每个补助60万元,农村幸福院建设项目每个补助17万元。

三、请按照有关资金管理办法加强管理,将以上款项按项目进度下拨至项目建设单位。各乡镇要加强领导,加大自筹力度,确保资金投入到位,要严格财经纪律,做到专款专用,不得挪作他用。

附件:1、安溪县2019年养老服务为民办实事项目省级补助资金分配表

2、社区老年人照料中心基本标准(试行)

3、农村幸福院(居家养老服务站)等级评定标准(试行)

 

安溪县民政局         安溪县财政局

             2019年6月12日

 

 

 

安溪县民政局办公室                2019年6月12日印发

附件1:

安溪县2019年养老服务为民办实事项目

省级补助资金分配表

序号

乡镇

项目

补助资金(万元)

1

魁斗镇

魁斗镇居家社区养老服务照料中心(大岭村)

60

2

参内乡

参内乡田底村农村幸福院

17

3

蓬莱镇

蓬莱镇福山村农村幸福院

17

4

湖头镇

湖头镇大埔村农村幸福院

17

5

长坑乡

长坑乡云二村农村幸福院

17

6

长坑乡

长坑乡云集村农村幸福院

17

7

祥华乡

祥华乡和春村农村幸福院

17

8

西坪镇

西坪镇龙坪村农村幸福院

17

9

西坪镇

西坪镇湖岭村农村幸福院

17

10

尚卿乡

尚卿乡中兴村农村幸福院

17

11

龙涓乡

龙涓乡福黎村农村幸福院

17

12

虎邱镇

虎邱镇仙景村农村幸福院

17

13

龙门镇

龙门镇桂林村农村幸福院

17

合计

 

264

 

 

 

附件2:

社区老年人照料中心基本标准(试行)

 

社区老年人照料中心是在日间照料基础上,同时具备为老年人就近提供集中照护服务、喘息式短期寄养服务的小型社区养老服务机构。

一、项目选址

(一)选址应符合城市规划要求,服务老年人群体要相对集中、交通便利,供电、给排水、通讯等市政条件较好,临近医疗机构等公共服务设施,环境安静,与高噪声、污染源的防护距离要符合有关安全卫生规定。

(二)所用建筑设施应符合环保、消防安全、卫生防疫等有关部门规定,周边有一定的绿化和活动场所。

(三)场所应设置在楼层低层,要相对独立,并有独立出入口。要按照消防法规和国家工程建设消防技术标准安装配备消防安全设施。二层以上的社区老年人照料中应设置电梯或无阻碍坡道。无阻碍坡道的建筑面积不计入本标准规定的总建筑面积内。

二、建筑面积及床位

(一)总面积为500-1500平方米(其中老年人居室面积不低于总建筑的2/3)。老城区执行确实有困难的,可适当放宽。

(二)床位规模10-50张,居室每张床位使用面积不低于5平方米。

(三)具体规模应以老年人口数、经济条件、建设内容等因素综合考虑确定,分为以下三类标准:

一类社区老年人照料中心,建筑面积不低于1500平方米(老城区执行确实有困难的可放宽至1000方米),床位设置36-50张;

二类社区老年人照料中心,建筑面积不低于800平方米(老城区执行确实有困难的可放宽至600平方米),床位设置20-35张;

三类社区老年人照料中心,建筑面积不低于500平方米(老城区执行确实有困难的可放宽至300平方米),床位设置10-19张。

三、场所设置

设置应以满足老年人生活起居、照料护理所必需的用房为主,应根据老年人的特点和各项设施的功能要求,进行合理布局、分区设置、避免干扰。有条件的场所应设置室外活动场所。

(一)生活服务类用房:休息室、淋浴间、餐厅。

(二)保健康复用房:医疗保健室、康复训练室、心理疏导室。

(三)娱乐用房:阅览室(含书画室)、多功能活动室。

(四)辅助用房:办公室、厨房、洗衣房、公共卫生间。

四、设施设备

设施配备要参照《社区老年人日间照料中心设施设备配置》(GB/T33169-2016)。

(一)生活照料设备。洗澡专用椅凳、呼叫器、轮椅、理发器具、清洁护肤用品、水盆、便器等。

(二)膳食供应设备。就餐桌椅、微波炉、电磁炉、厨具等三)保健康复设备。平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器、股四头肌训练器、训练垫、血压计、听诊器、按摩床/椅等。

(四)文化娱乐设备。棋牌桌、图书、书画用品、电视机、投影仪、播放设备、计算机及网络设备等。

(五)助餐设备。送餐设备与用品。

(六)助浴设备。助浴设备与用品等。

(七)有与服务需要相应的其他设备。

五、服务内容

(一)生活照料服务:提供日间休息、晚问休息、短期住宿等服务。

(二)膳食供应服务:提供制定营养餐谱、加工、配餐、协助进餐等服务。

(三)保健康复服务:提供基本保健和康复训练、心里咨询等服务。

(四)文化娱乐服务:提供文艺、美术、棋牌、阅览、观看影视等服务。

(五)助餐服务:送餐(可入户制作)、协助进食。

(六)助浴服务:擦拭、协助洗浴。

(七)助行服务:接送、陪同外出。

(八)助医服务:陪同就医、指导服药、基础检测(血压、心率、体温、血糖等测量。

(九)助急服务:维修服务、紧急救援等。

六、统一标识

名称统一为“XX街道社区老年人照料中心”,后期委托专业化组织运营管理的可根据实际情况在名称中增加运营主体的字号。规格、颜色、字体由县(市、区)民政部门统一规定,应清晰、整洁、无损。

七、人员配备

社区老年人照料中心参照《养老机构护理服务规范(DB35/T1367-2013)》配备与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和护理人员;夜间工作人员不少于3人。工作人员应按规定提交相关身份证明和健康状况证明,养老护理员须持证上岗。

(一)至少有1名中心主任,应具有大专以上学历和中级以上专业技术职称(或中级以上养老护理员资质),无犯罪和不良信用记录。

(二)至少有1名业务部门主管(可兼职),应具有中专以上学历和养老相关专业技术职称(或养老护理员资质)。

(三)至少有1名财务人员(可兼职),应具有财务相关专业技术职称。

(四)养老护理员与自理老年人比例为1:8-10;养老护理员与半失能老人比例为1:4-6;养老护理员与失能老人比例为1:1-3。

(五)照顾自理老人的养老护理员应50%以上持证上岗;照顾失能或者半失能老人的养老护理员应80%以上持证上岗。

(六)其他医疗保健服务人员、康复治疗师、营养士(师)、心理咨询师等专业技术人员按需配备,且以上专业技术人员需持有有效执业资格证书或职业资格等级证书。

八、管理制度

应具备服务合同管理制度,明确协议内容和管理程序。应制定与服务相适应的服务流程和服务质量标准。应建立老年人健康档案,档案应至少包含老年人健康状况、老年人健康风险管理等方面的详细内容。应建立老年人服务档案档案,应至少包含老年人服务需求评估、服务过程等方面的记录、每季度总结分析一次应具备老年人设备设施安全、消防安全、食品安全、人身安全突发时间应急管理、安全教育与培训、护理安全等管理制度。

九、运营模式

社区老年人照料中心可以由地方已落地的专业化服务组织运营,也可以通过选择有养老机构运营经验、居家养老服务经验的其他社会组织或企业运营,充分调动社会力量参与建设和运营中心的积极性。鼓励在前期建设时,让运营主体提前介入设施改造、功能设置,提高设施和服务的适老性、专业性。政府投资设立的社区老年人照料中心,采用公建民营方式时,需与运营主体签署合同,明确权责义务,建立激励与退出机制,择优运营。

 

 

 

附件3:

农村幸福院(居家养老服务站)等级

评定标准(试行)

 

总分100分。五星级90分以上,四星级80-90分,三星级60-80分,低于60分的不参评、不授牌

一、评分细则

项 目

内  容

分值

评审方式

评分标准

建筑和场地

 

建筑面积

按照农村幸福院建筑面积来计算

3

实测

筑面积大于300m2得3分,200m2—300m2得2分,100m2—200m2得1分

功能分区

娱乐室

1

实地检查

有设置的得1分, 没有的不得分

阅览室

1

网络室

1

休息室

1

餐厅

1

卫生间

1

室外活动场所

1

使用面积大于100 m2得1分,低于100 m2的不得分

医疗便捷

与村级卫生所等医疗点较近或设有医疗室

4

设有医疗室的得4分,500m以内的得2分, 500m—800m得1分,超过800m不得分

房屋结构

钢混或砖混

4

钢混4分,砖混3分,其他不得分

制度建设

日常活动管理

公示

1

实地检查和查看资料

有公示的得1分

财务管理

公示

1

有公示的得1分

卫生管理

公示

1

有公示的得1分

应急预案

疾病、事故、灾害

3

每一项得1分

入院老人管理

建立花名册

2

全员都有得2分,缺少按0.5分/人递减

活动协议

入院老人及赡养人(代表)与村委会签订活动协议

2

全员都有得2分,缺少按0.5分/人递减

老人意见反馈记录

通过意见簿(箱)记录

1

有记录得1分

 

 

 

 

设施设备

标志标识

幸福院标识、各功能分区标识

2

实地检查

每一项得1分

  

10张以上

5

 

娱乐音像设备

电视机、棋牌桌、乒乓球桌、音像播放设备等

4

每项得1分

图书刊物

适合老年人的报刊、杂志、书籍等

3

每项得1分

健身器材

室内外

3

每件得0.5分,最高不超过3分

网络通讯设备

宽带、电脑

2

每项得1分

卫生间

独立设置、通风

1

每项得0.5分

厨房设备

碗柜、餐具、饮水供应装置、洗漱池

4

每满足一项得1分

消防设备

配备灭火器等

2

有配备的得2分

服务对象和人员

服务对象

生活能够自理的老人,优先保障空巢、孤寡、高龄等困难老年人的养老需求,在此基础上逐步扩大服务对象范围

6

查看入院老人花名册和询问验证

农村幸福院服务覆盖本村符合条件老年人80%及以上的得6分,70%-80%的得5分,60%-70%的得4分,50%-60%的得3分,40%-50%的得2分,30%-40%的得1分,30%以下的不得分

管理人员

负责日常管理

1

有配备的得1分

老年协会

参与管理运营

3

有老年人协会参与管理运营的,得3分

服务人员

老年人互帮互助。有条件的,可配备专门的服务人员

2

每项得1分。

志愿服务队伍

组织开展志愿活动

2

有志愿队伍的得2分

服务项目及实施

文化娱乐服务

棋牌、书刊阅读、看电视、健身活动等

2

查看服务记录、实地查看、咨询服务对象

每项得0.5分

就餐服务

为有需求的老年人提供就餐服务

2

有开展的得2分

午休服务

为有需求的老年人提供午休服务

2

有开展的得2分

教育咨询服务

邀请专业人员开展知识讲座和健康卫生等咨询活动

2

有开展的得2分

志愿活动计划

有年度、季度或每月活动计划

1

资料查看

有活动计划的的得1分,没有活动计划的不得分

志愿活动实施

协调文化、体育、教育、工会、团委、妇联等到农村幸福院组织开展文体、文艺演出等志愿活动

6

记录查看、咨询服务对象

志愿活动每年6次及以上的得6分,6次以下的按次数每次得1分,没开展的不得分

服务项目和志愿活动记录

纸质或电子

2

资料查看

有完整服务记录的得2分,服务记录不完整的得1分,没有服务记录的不得分

开展安全教育及制定消防等安全制度

每年开展1次安全教育

2

资料查看

每项得1分

紧急疏散演习

每年1次

2

资料查看

有开展的得2分

以上服务项目可通过与社区居家养老专业化服务组织合作或外包等方式进行,但须提供合作或外包协议(合同)。活动项目应提供计划和音像资料。

  

室内外

3

实地检查

满分3分,发现1处垃圾减0.5分,发现1次“四害”减1分

安全通道管理

安全畅通

1

无障碍物得1分

老人满意度

按服务人数30%抽查,以平均分计算,最少不少于10人,精确到0.5分

6

抽查

满意6分,基本满意3分,不满意0分(注:保留一位小数)

合计分值

 

100

 

 

 

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