一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)加强组织领导,提高政治站位。及时成立以联社主任为组长的巡察整改工作领导小组,严格落实整改工作责任,联社主任切实履行整改工作第一责任人责任,各分管领导具体负责分管领域各项整改措施的落实,各股室负责人为具体责任人,确保各项整改工作思想到位、责任到位、落实到位。
(二)细化整改措施,压实整改责任。对于巡察反馈的问题,县工业联社主动认领、照单全收,制定印发《关于落实县委巡察四组对安溪县城镇集体工业联合社巡察情况反馈意见整改方案的报告》,联社班子成员和各股室各负其责,逐条逐项确定牵头领导、牵头股室和责任人,制定29条整改措施推动落实,做到了问题清单、责任清单、措施清单系统配套,时间表、路线图、任务书清晰明确。
(三)加强跟踪调度,推动整改落实。切实加强对巡察整改工作的领导,按时进行调度和督促,适时召开会议对重点、难点问题进行商讨解决,做到整改一项、销号一项、巩固一项,坚决杜绝整改工作走过场、搞应付。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实的问题
(1)针对政治理论学习不够深入的问题。
整改进展情况:一是2025年3月4日学习市政府召开的研究工艺美术产业培育专题会议,并结合安溪实际开展研讨。二是2025年4月7日学习习近平总书记对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出的重要指示精神。
(2)针对主题教育学风不够端正的问题。
整改进展情况:一是2025年3月31日召开关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动部署会议,会议材料由分管领导先把关,再由联社主任把关。二是2025年4月7日开展以案为鉴警示教育,警示领导干部杜绝材料照搬照抄、文风不实,制发文件东拼西凑、抄袭造假。
2.关于做大做强工艺美术产业仍需加强的问题
(1)针对推进工艺美术人才队伍建设有欠缺的问题。
整改进展情况:一是2025年3月12日,白江河等9名行业人才获评泉州市第六、第七层次人才。二是2025年3月28日-30日,组织参评“中艺杯”工艺美术创意设计大赛,共获5金、1银、7铜的佳绩。三是2025年5月30日-6月2日,参评百鹤杯工艺美术设计创新大赛。叶继超作品《智勇双全》荣获2025中国工艺美术博览会“百鹤杯”工艺美术设计创新大赛百鹤金鼎奖。四是承办首届福建省“工匠杯”(藤铁技艺)职业技能竞赛暨作品设计大赛,赛事于6月9日至10日在华侨职校圆满落幕。省轻工联共评选出一等奖5名、二等奖10名、三等奖10名。中国工艺美术学会共评选出一等奖3名、二等奖5名、三等奖7名。五是谢树林、陈燕青、黄种杰、陈红萍、陈建文等5位工艺美术大师获评2025年度市级工艺美术大师工作室。
(2)针对对传统工艺美术艺种的传承和保护有差距的问题。
整改进展情况:一是2025年3月28日-30日组织竹藤编作品赴大连参加第七届中国(大连)国际文化旅游产业交易博览会。二是竹藤编非遗传承人陈红萍到城厢中学开展竹藤编兴趣班活动。三是2025中国工艺美术博览会期间,在福建馆“推介展演区”成功举办藤铁家居工艺产业专场推介活动,采取“台上推介+台下展演”的互动模式。在推介环节系统介绍产业成果的同时,台下由安溪竹藤编非遗传承人现场演绎,向过往来宾讲述安溪竹藤编的千年传承历史,并手把手指导来宾体验传统竹藤编技艺,使其亲身感受非遗技艺的独特魅力。
(3)针对助推企业研发创新措施少的问题。
整改进展情况:一是2025年3月28日-30日组织企业赴大连参加第七届中国(大连)国际文化旅游产业交易博览会。二是2025年5月30日-6月2日组织企业赴福州参加2025中国工艺美术博览会三是2025年6月14日—6月20日,组织部分工艺美术大师,送选11件工艺美术精品赴昌吉参加丝路同源·山海交响--泉州工艺美术精品展。四是承办首届福建省“工匠杯”(藤铁技艺)职业技能竞赛暨作品设计大赛,赛事于6月9日至10日在华侨职校圆满落幕。获得竞赛二等奖的选手(10名),由福建省轻工业联合会联合授予“藤铁工艺创新设计奖”。
3.关于对下属企业监督管理不到位的问题
(1)针对集体资产管理较为混乱的问题。
整改进展情况:一是2025年4月1日,下发整改通知书,督促企业对租赁情况进行全面清查登记,责令限期整改。二是2025年4月19日,组织下属三家集体企业负责人及相关人员到联社参加集体企业财务管理知识专题培训会,并对三家下属集体企业负责人及相关人员进行提醒谈话。三是2025年5月16日完成2024年度租户合同复审,补签遗漏条款并建立合同台账。
(2)针对抓问题整改敷衍了事的问题。
整改进展情况:一是2025年4月1日,下发整改通知书,督促企业梳理联社2020年以来每年例行检查发现问题,责令限期整改。二是2025年4月19日,已对县轻工二厂负责人及相关人员进行提醒谈话。
(3)针对人员安排不合理的问题。
整改进展情况:一是2025年4月1日,召开下属集体企业集体谈话会议,联社主任对三个厂负责人进行谈心谈话。二是县轻工机械二厂现已严格规范厂长、会计、出纳职责分工。三是2025年4月19日,组织下属三家集体企业负责人及相关人员到联社参加集体企业财务管理知识专题培训会。
4.关于落实意识形态工作责任制有偏差的问题
整改进展情况:一是强化意识形态工作责任的落实,重新完善2025年党建工作计划和要点,将意识形态工作作为其重要组成内容纳入2025年党建工作计划和要点。二是2025年5月8日召开联社意识形态工作专题培训会,提高了联社全体干部职工对意识形态工作的认识。三是已对宣传栏进行自查自纠全面清理,并更新最新公开信息。
5.关于防范化解风险能力有待提升的问题
(1)针对化解矛盾纠纷被动滞后的问题。
整改进展情况:一是2025年4月7日,组织联社全体干部职工学习《信访工作条例》。二是加强矛盾纠纷排查化解工作。对排查出的矛盾纠纷及时进行调处,将问题解决在萌芽状态。三是积极参与分管县领导接访日活动,加强与县信访局沟通衔接。四是2024年12月27日,县二轻造纸厂、胶合板厂安置资金已发放给职工,安置工作基本完成。
(2)针对安全防范意识较薄弱的问题。
整改进展情况:一是2025年1月15日,印发《关于做好第一季度安全生产工作的通知》(安城联〔2025〕2号),要求三家下属企业做好安全隐患排查治理。二是2025年2月24日,组织三家集体企业签订安全生产目标管理责任书。三是2025年4月3日到县轻工机械二厂开展安全生产隐患排查。四是2025年4月14日,印发《关于开展房屋安全隐患排查整治行动的通知》(安城联〔2025〕10号),要求下属三家集体企业及时组织对厂房结构、使用状况、是否具有消防通道信息等全覆盖、无死角排查。按照“急的先查先治,隐患即事故”原则,对排查出的隐患房屋实行分类处置。五是2025年5月19日召开联社安全生产重点领域百日攻坚专项行动动员部署会,严格要求三家下属集体企业开展安全隐患大排查及整治。
(3)针对机关保密工作有漏洞的问题。
整改进展情况:一是2025年2月已购买保密柜对涉密文件进行保管。二是现已严格规范涉密文件管理,做好登记名称、文号、密级、签收人等工作。三是2025年2月18日开展了保密知识专题学习会。四是修订完善《安溪县城镇集体工业联合社保密工作制度》,并严格执行。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于财经纪律执行不够严格的问题
(1)针对项目资金拨付把关不严的问题。
整改进展情况:一是2025年3月24日组织学习《福建省党政机关国内公务接待管理办法》文件精神。二是2025年4月11日召开财务管理知识学习会,组织联社财务人员及领导班子、股室负责人参与财务知识的学习,加强教育和管理。三是现已严格落实财务管理相关制度,严格把关项目资金支付,手续齐全才支付资金。四是制定《安溪县城镇集体工业联合社项目验收管理制度》,并强化责任落实。
(2)针对个别采购项目未询价的问题。
整改进展情况:一是2025年4月11日组织学习安溪县政府采购管理规定,增强采购业务员的能力水平,提高联社全体干部职工对政府采购的认识。二是修订完善《安溪县城镇集体工业联合社政府采购管理规定》并严格贯彻落实。
7.关于内部管理有待加强的问题
(1)针对办公用品、会议费、差旅费管理不规范的问题。
整改进展情况:一是修订完善《安溪县城镇集体工业联社财务管理规定》,严格落实办公用品出入库登记制度,做好审核把关,确保资金使用合规。二是现已严格规范公经费、会议费、差旅费等报销。三是2025年4月11日召开财务管理知识学习会,组织联社财务人员及领导班子、股室负责人参与财务知识的学习,加强教育和管理。四是2025年4月19日对联社财务人员进行了提醒谈话,要求加强学习,提高业务水平。
(2)针对以现金方式发放“五险一金”的问题。
整改进展情况:一是现已委托安溪县劳务派遣有限公司对编外人员的五险一金代为缴纳,不存在以现金方式发放编外人员“五险一金”的情况。二是2025年4月11日召开财务管理知识学习会,组织联社财务人员及领导班子、股室负责人参与财务知识的学习,加强教育和管理。
8.关于下属集体企业财务问题多发,未能加强对县轻工机械二厂、县二轻供销公司财务监管工作,导致下属集体企业财务管理不规范的问题
(1)针对县轻工机械二厂主要存在6个方面问题的问题。
整改进展情况:一是2025年4月1日,下发整改通知书,督促县轻工机械二厂逐条对照整改,真抓实干,对症下药,责令按期完成整改。2025年4月19日对县轻工机械二厂负责人及相关人员进行提醒谈话,要求严格遵守财务管理制度。二是2024年1月,县轻工机械二厂对多收取的职工医疗保险和社保款项进行了清退;同年12月,又对非本厂职工代收代缴的医疗保险和社保人员完成了清理工作。自2025年起,县轻工机械二厂已不存在需要缴纳医疗保险和社保的在职职工。三是针对现金坐收坐支,我社要求县轻工机械二厂启用对公账户,督促县轻工机械二厂制定完善财务管理规定,严格加强现金管理,所取得的各项货币资金必须开具三联式票据,及时送存并入专用账户,严禁再发生坐收坐支现金的情况。四是2025年6月9日已退回2019年春节座谈会、党员会补贴及节日值班补贴合计1.79万元。五是2020年2月至2023年12月期间,“一号双机”长期由个人使用产生的电话费0.88万元,已于2025年6月9日退回县轻工机械二厂专用账户。六是今后我社将加强对县轻工机械二厂及其他下属集体企业的监管,加强财务审计,要求下属集体企业每半年向我社报送“三重一大”事项研究情况,同时我社将积极探索监管新方式,加强与派驻纪检监察组协作配合,发现集体企业违规问题及时上报并严肃处理,形成齐抓共管的强大合力,确保集体企业严格遵守各项纪律,守好集体资产。
(2)针对县二轻供销公司主要存在2个方面问题的问题。
整改进展情况:一是2025年4月1日,下发整改通知书,督促县二轻供销公司逐条对照整改,真抓实干,对症下药,责令按期完成整改。二是2023年底银行账户余额与账面余额相差2,621.50元,系因公司2023年12月为职工蔡某某缴纳的医社保款项,其完税证明延迟至2024年2月才取得所致。今后将加强票据管理,确保及时取得税务凭证并完成账务处理,保证账账相符。三是2025年4月19日,已对县二轻供销公司负责人及相关人员进行提醒谈话。
9.关于工作作风还需加强的问题
(1)针对调查研究不够深入的问题。
整改进展情况:一是2025年以来多次到安溪家居工艺商会调研展会、赛事等工作,积极听取企业意见建议。二是根据家居工艺企业提出的近年来各工艺企业效益下降,企业外出参加文化展无法收获订单,且参展补贴较低,企业参展参评积极性不高。有针对性的申请对文化展展位进行全额补贴,提高企业参展参评热情。
(2)针对公文把关不够严格的问题。
整改进展情况:一是开展公文质量自查自纠工作,全面检查公文错情,建立错情台账。二是严格执行《党政机关公文处理工作条例》,实行公文起草人、综合股人员、分管领导、主要领导层层审核把关的签发流程,确保公文的规范性、严肃性。三是5月27日组织全体干部职工学习《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》,提高公文材料撰写、处理能力,提升行文质量。
(3)针对培养优秀年轻干部有待提升的问题。
整改进展情况:一是已于3月14日下发文件任免综合股、资产管理股股长。二是加强对干部的培养,领导干部发挥“传帮带”作用,带动、激发干部干事创业活力,2025年3月推选综合股股长许伟鑫为2024年度考核获优秀等次人选。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
10.关于全面从严治党主体责任落实不够到位的问题
(1)针对履行“一岗双责”不够深入的问题。
整改进展情况:一是修订完善《2025年度安溪县城镇集体工业联合社落实全面从严治党“两个责任”任务分解方案》及《安溪县城镇集体工业联合社党支部2025年落实全面从严治党主体责任清单》,明确领导干部在业务工作和廉政建设中的具体责任,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。二是2025年4月开展了主官对分管领导、分管领导对分管股室干部的谈心谈话活动。三是2025年5月27日组织联社班子成员及干部职工学习习近平总书记关于党风廉政建设“一岗双责”的重要论述及省委、市委、县委关于“一岗双责”的相关会议和文件精神。
(2)针对廉政风险防控机制不完善的问题。
整改进展情况:一是2025年4月,按照最新分工调整开展个人廉政风险排查,及时更新《廉政风险识别防控一览表》。二是2025年4月18日联社党支部组织学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》以及中央八项规定及其实施细则精神,切实加强党员干部日常管理教育。
(3)针对监督执纪有待加强的问题。
整改进展情况:一是已加强与派驻纪检监察组的日常沟通,邀请派驻纪检监察组列席参加联社县管干部年度考核等工作。二是截至6月23日,派驻纪检监察组开展各类监督检查(含基层社)7次。组织开展警示教育12次,受教育人次682人次。紧盯重点环节和关键岗位,约谈35人。督促99名干部签署承诺书。发送节假日廉洁提醒微信6条,提醒342人次。协助召开警示教育大会1次,观看警示教育片1次,观看人数50人。确定了本年度的专项监督。
11.关于执行民主集中制有偏差的问题
(1)针对末位发言制执行不到位的问题。
整改进展情况:一是现已严格执行联社主任末位发言制,分管领导提出意见,班子成员依次表态发言,联社主任末位表态。二是2025年6月23日党支部组织学习《中国共产党党组工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强班子成员的法治意识和决策能力,提高决策的科学性和公正性。
(2)针对议事讨论不够充分的问题。
整改进展情况:一是修订完善《安溪县城镇集体工业联合社“三重一大”事项集体决策实施办法》,细化具体程序和操作流程,明确具体事项、决策范围、集体决策的形式、集体决策的程序,提高制度可操作性。二是修订完善《安溪县城镇集体工业联合社主任会议事规则》,规范议事决策流程,提升班子成员充分发表意见的主动性。三是2025年6月3日在主任会上集中学习新修订的《安溪县城镇集体工业联合社“三重一大”事项集体决策实施办法》和《安溪县城镇集体工业联合社主任会议事规则》。
12.关于落实党建工作责任抓得不紧的问题
(1)针对存在重业务轻党建现象的问题。
整改进展情况:一是2025年3月17日,在联社党支部会议上学习全国两会精神和习近平总书记出席全国两会有关会议时的重要讲话精神,以及省委、市委、县委常委会(扩大)会议精神,并结合集体企业监管、传统工艺美术传承保护进行工作部署。二是2025年6月23日,联社党支部组织学习习近平对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出重要指示,并结合本单位在传统工艺美术传承与保护工作方面展开专题研讨。
(2)针对党内政治生活不严肃的问题。
整改进展情况:一是2025年3月开展组织生活会,党员全员到齐,个人对照检查材料均严格按照要求撰写。二是2025年2月开展民主生活会,严格对照上年查摆问题进行整改,在批评与自我批评中一针见血,充满“辣味”。三是针对民主生活会、组织生活会提出的问题,联社领导班子及党员干部会后均明确整改责任,制定整改清单,切实整改到位。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
13.关于落实整改主体责任不够扎实的问题
整改进展情况:一是现已使用党员从事党务工作。二是2025年4月1日召开巡察反馈问题专题部署会,传达县委针对巡察整改的要求,增强全体干部职工及下属集体企业的意识,压实责任,确保做好巡察整改“后半篇文章”。三是联社严格执行“三会一课”,2025年5月按照要求召开巡察整改专题民主生活会。四是四是2025年6月26日到叶飞故里开展主题党日活动。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对9名相关责任人作出处理,其中,提醒谈话9人。
四、下一步工作重点和计划
经过一段时间的集中整改,县工业联社巡察整改工作取得了阶段性成效,但仍需持续巩固拓展巡察成果。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,持续扛稳抓牢整改政治责任,进一步深化巡察结果运用,推动建章立制,不折不扣把各项整改任务落到实处。
(一)深化思想认识,筑牢整改政治根基。县工业联社将以高度的政治自觉和行动自觉,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,将巡察整改作为重大政治任务牢牢抓在手上、扛在肩上。坚决破除“过关”心态,以钉钉子精神保持整改韧劲,以更严标准、更实举措、更高要求推动整改向深里走、向实里落,确保问题清仓见底、成效巩固提升。
(二)坚持深化推进,确保整改走深走实。对已完成整改事项做好巩固提升,坚决防止问题反弹“回潮”。坚持集中改与长效改、当下改与长久立相统一,对建立健全的制度,督促抓好贯彻执行,对还需进一步完善的制度机制,认真加以完善,坚决织密制度笼子,真正让制度有效管用。始终保持监督工作的连续性和督导的威慑力,持续开展监督检查,确保所有整改任务全面整改到位。
(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,持续推进成果运用,谱写县工业联社高质量发展新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23232564;通信地址:安溪县行政服务中心1号楼10楼1012,邮政编码:362400;电子邮箱:axgyls@163.com。
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