一、加强对巡察整改的组织领导情况

县计划生育协会切实履行巡察整改主体责任，坚持把抓好巡察反馈问题整改作为当前一项重大的政治任务，坚持从政治上认领问题，从政治上整改问题，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）上下同心抓。一是“一岗双责”从严抓整改。县计划生育协会主要领导对整改工作负总责、负主责；班子成员主动认领问题，带头抓好分管领域问题整改；机关各部室按照整改要求抓具体落实，真正做到“真认账、真反思、真整改、真负责”，对账销号。二是“第一时间”从实抓整改。县委巡察三组于2025年4月1日反馈巡察意见后，县计划生育协会立即行动，于2025年4月2日召开专题会议，对整改工作作总体安排，明确要坚决做到问题不清零不放过、整改不到位不放过；第一时间成立县计划生育协会巡察整改工作领导小组，印发巡察整改方案，细化分解整改任务，明确整改措施、责任人和整改时限，分解到部室、责任到人，坚持做到“四从”（从快、从严、从实、从细）抓好巡察整改工作。

（二）问题导向抓。县计划生育协会从讲政治、讲党性的高度，根据县委巡察组反馈的意见和提出的要求，聚焦病灶，对症下药，坚持始终以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，对整改落实进展情况进行及时跟踪和动态督查。截至当前，县计划生育协会于2025年4月24日召开整改专题民主生活会；并分别于2025年4月2日、2025年4月15日、2025年5月21日、2025年6月13日召开整改专题会议4次。县计生协会主要领导定期组织开展督促检查，对整改工作进行阶段性的部署和推进；机关各部室分别列出“时间表”，坚持两周报送一次进度，稳妥有序开展整改工作。

（三）建章立制抓。县计划生育协会始终坚持把抓好整改落实作为改进作风、促进工作、推动发展的重要契机，高度重视并加强巡察整改的成果运用，积极探索和逐步建立健全长效机制。目前，修订完善《安溪县计划生育协会会长办公会议制度议事规则》《安溪县计划生育协会重要事项集体决策制度》《安溪县计划生育协会信访工作制度》《安溪县计划生育协会“二女户”安户工程实施工作流程》等制度。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于人口高质量发展和计生协会工作的重要指示批示精神不够系统深入的问题

（1）针对“学习不够主动”的问题。

整改进展情况：一是于2025年4月21 日召开领导班子会及全体干部职工会，集体学习习近平总书记《以人口高质量发展支撑中国式现代化》重要精神及新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》《福建省人口与计划生育条例》等相关法律法规。二是制定2025年县计划生育协会集中学习计划，合理安排重点学习内容，明确学习重点和要求，今后按照时间点和学习内容组织开展集中学习。

（2）针对“学习流于形式”的问题。

整改进展情况：一是于2025年4月21日、4月28日、5月13日集体学习后开展三次学习研讨，全体干部职工均能结合岗位实际，踊跃发言，从而提高“学用转化率”。二是聚焦计划生育协会“六项重点任务”，全体干部职工切实把学习研讨结果同推进自我本职工作紧密结合，扎实推进各自负责工作。

2.关于推动新时期生育服务转型改革发展有差距的问题。  

（1）针对“对新时代计生协会的职能定位认识有偏差”的问题。

整改进展情况：一是充分利用“三八妇女节”、“母亲节”、计生协会“5.29会员活动日”节点，组织开展群众性宣传教育活动。如在“三八”国际妇女节115周年之际，携手相关单位组织开展“共筑婚育新风，致敬‘她力量’”系列活动，向广大群众宣传普及新时代新型婚育观念、家庭健康知识、优生优育要点、生育友好政策等内容，助力人口高质量发展。二是联合县妇幼保健院在开展“同心妇幼健康行”家庭健康知识暨优生优育宣传服务活动，引导更多家庭树立科学的婚恋观、生育观和健康观，营造生育友好的社会氛围。三是继续为全县农村计生家庭、三孩计生家庭办理意外伤害保险，着力提升保险普惠性和实用性，及时协调人寿保险公司给予赔付，持续营造生育友好社会氛围。

（2）针对“推动人口高质量发展政策落地不够有力”的问题。

整改进展情况：一是于2025年1月依托县妇幼保健院创建“家庭健康服务中心”，每月至少开展一场以上活动，为城乡居民提供健康服务，引导全县人民牢固树立“大健康”理念。二是持续发挥6家“向日葵亲子小屋”常态发挥作用，充分依托以上“向日葵亲子小屋”等服务阵地开展讲座、义诊、咨询等家庭健康主题活动。三是在全县495个村（社区）配备家庭健康指导员，每个村（社区）配备2名家庭健康指导员，从而搭建起覆盖全县城乡的家庭健康指导员工作网络。四是于2025年5月11日联合龙门中心卫生院、安溪义工龙门服务队等单位在龙门镇文化广场组织开展“母亲节暨幸福工程活动日”主题活动，不仅普及健康知识，加深广大群众对“幸福工程”项目的认识与了解，也积极营造关爱母亲、感恩母亲的良好氛围。五是于2025年5月20日参与举办安溪县“茶香浪漫·重情尚俭”集体婚礼，县计划生育协会向新人们赠送《育儿宝典》，为新人们提供了切实可行的科学育儿理念和正确的养育方式方法，同步普及家庭健康知识。

（3）针对“优生优育指导不够到位”的问题。

整改进展情况：一是指导督促县妇幼保健院优生“优育指导中心”及“向日葵亲子小屋”创建点根据创建要求开展活动，积极倡导新型婚育文化。如官桥镇童艺幼儿园亲子小屋在未成对5.29 会员活动日期间，组织开展科学《空气火箭》、美术《薰衣草》、音乐课《小猪吃得饱饱》、亲子手工课《撕纸胡萝卜》等亲子活动，宣传生长发育、疾病预防等育儿知识，提升家庭育儿能力，助力构建生育友好型社会。二是积极组织开展“优生优育进万家”等宣传教育活动，着力建设新时代婚育文化。如6月12日携手相关单位在官桥镇新溪社区开展“普惠托育，科学育儿”2025年托育服务宣传月进社区活动，6月19日走进湖头镇慈山幼儿园开展“三说两访”法治宣传服务活动。

3.关于联系育龄群众和计生家庭的桥梁纽带作用未凸显的问题。

（1）针对“服务阵地建设待强化”的问题。

整改进展情况：一是积极与凤城镇东北、蓝湖、上西、文昌及湖头镇宗城等社区对接，聚焦“1+6+X”，主动融入“党建+”邻里中心建设。如与凤城镇东北社区组织开展“我们的节日·端午”主题系列活动，倡导新型婚育文化。二是加强对村级协会开展活动的指导。县计生协会班子成员深入城厢镇码头村、剑斗镇福斗村、龙门镇寮山村、蓬莱镇龙居村、官桥镇新溪社区、龙门桂林村、祥华乡珍山村等基层村（社区）计划生育协会开展工作指导，实地察看基层阵地作用发挥情况，并与这些村的党支部书记、计生协会会长、计生协会小组长等座谈，重点围绕县计生协会五项工程、六项重点任务工作以及如何加强基层计生协会组织建设和能力建设等展开交流，着力解决制约基层计生协会能力建设机制体制问题。

（2）针对“宣传引导效果待提升”的问题。

整改进展情况：一是组织村（社区）计生协会志愿者和社工，采取进村入户、点对点、面对面的方式，开展宣传服务活动，持续增强服务工作成效。二是在“健康知识进万家”宣传点组织开展以“5.29 会员活动日”为主题的宣传服务活动，活动通过专题讲座、面对面宣传、答疑释惑等方式，宣传普及青春期健康教育、健康素养66条、普惠托育等知识，积极营造生育友好的社会氛围。三是依托县妇幼保健院增设一个宣传点，更好地为育龄群众和计生家庭提供服务。四是加强对“健康知识进万家”宣传点活动的业务指导，督促其常态运行，今后坚持每月至少开展1场相关主题的宣传活动。

（3）针对“解决急难愁盼问题不够务实”的问题。

整改进展情况：一是通过县、乡（镇）、村（社区）计划生育协会力量，广泛宣传二女户安居工程、二女户上大学等项目的政策及条件要求，争取让符合条件的对象应报尽报，严防漏报。二是完善制定“二女户”安居工程实施工作流程，严把关口，对乡镇上报帮扶项目的对象，多途径、全方位核实情况，符合条件的及时纳入，坚决杜绝将不符合条件的对象纳入帮扶。三是加强工作协调力度，对涉及计生家庭的帮扶资金特别是二女户上大学（包括大专）的补助资金，主动协调县卫健局、县财政局等部门尽快拨付兑现。

（4）针对“特殊家庭暖心行动待深化”的问题。

整改进展情况：一是在凤城镇文昌社区“党建+”邻里中心创建县计划生育协会“暖心家园”（心理慰藉援助中心），紧紧围绕计生特殊家庭精神、生活、健康、养老等方面需求，通过开展心理慰藉援助服务和进村入户走访帮扶，致力于打造一个既有温度又具特色的“爱的港湾”。比如，5月28日组织开展“我们的节日·端午——浓情端午，‘艾’在社区”主题活动，活动包括包粽子比赛、慰问困难群众、计生协会志愿者主题宣传等，积极营造全社会关心关爱计生特殊家庭的良好氛围。二是充分发挥“关爱小组”志愿队伍作用，进村入户深入计生特殊家庭开展“暖心行动”，扎实推进精神慰藉、走访慰问、志愿服务和保险保障等服务。三是集中组织开展以“自我关怀，与爱同行”为主题的个案辅导活动，切实做好计生特殊家庭关心关爱工作，帮助他们缓解心理压力、重建生活信心。

4.关于意识形态工作责任制落实有偏差的问题。

（1）针对“对意识形态工作极端重要性认识不足”的问题。

整改进展情况：一是于2025年4月18日召开县计划生育协会2025年上半年意识形态专题工作会，集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制》《福建省党委（党组）意识形态工作责任制追究办法（试行）》，同时研究部署意识形态工作。二是每半年召开一次意识形态工作会议，分析研判本单位意识形态领域最新情况，研究部署意识形态工作。三是加强对意识形态各项材料的深化把关，由业务人员、分管领导、主要领导逐级审核。

（2）针对“‘八个纳入’制度执行不严格”的问题。

整改进展情况：一是4月18日组织县管干部集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》。二是从严把关巡察整改专题民主生活会发言提纲，对不符合要求的材料及时退回补正。三是今后县计生协会主要领导牢固树立意识形态“第一责任人”职责，认真审核把关述责述廉报告、民主生活会发言提纲等材料。

（3）针对“阵地建设管理有疏漏”的问题。

整改进展情况：一是县计划生育协会班子成员多次深入县优生优育指导中心、“向日葵亲子小屋”、健康知识进万家创建点等宣传阵地开展业务指导，促其常态化开展活动，提升服务水平。二是持续关注计生特殊群体倾向性、苗头性问题，依托乡镇、村（社区）协会以及社工组织进村入户，每年至少2次，加强思想沟通，及时帮助解决问题和困难。三是加强微信公众号管理，严格落实“三审制”，加强对发布内容合法性、保密性、真实性、准确性的把关，时刻把牢意识形态工作阵地。四是加大微信公众号“安溪县计划生育协会”宣传推广，今年来在公众号发布信息16篇，如《安溪县计生协会组织开展工作调研→》阅读量929人。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于民主集中制执行不够到位的问题。

（1）针对“集体议事决策制度不健全”的问题。

整改进展情况：一是制定完善《安溪县计生协会会长办公会议制度》，对“三重一大”事项做详细界定，彻底解决议事权责边界不清问题。二是严格执行《安溪县计生协会会长办公会议制度》，发扬民主，对研究的事项进行充分讨论，严格按要求落实民主集中制各项要求。

（2）针对“部分‘三重一大’事项未经集体研究”的问题。

整改进展情况：一是制定完善《安溪县计生协会重要事项集体决策制度》，严格按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，参会人员逐一发表意见，集体讨论决定，主要领导最后表态。二是严格执行《安溪县计生协会重要事项集体决策制度》，确保不再出现“三重一大”事项未经集体研究的情况。

（3）针对“民主决策程序不规范”的问题。

整改进展情况：一是严格执行修订后的《安溪县计生协会会长办公会议制度》《安溪县计生协会重要事项集体决策制度》，特别是开会研究计划生育协会“五大工程”等涉及群体利益面广人多的项目，确保充分做到民主决策。二是严格按照议事规则和程序，会前议题收集做到全面、细致，上会讨论充分征求各位参会人员意见，规范做好会议记录。

6.关于机关工作作风不够扎实的问题。

（1）针对“主动服务意识不强”的问题。

整改进展情况：一是在办公地点楼下显眼位置增设“县计生协会”信访导引牌。二是制定《安溪县计生协会信访工作制度》，按照“信息登记—受理告知—跟踪督办—结案归档”流程，确保群众反映的事项做到事事有着落，件件有回音。三是加强与卫健、司法、保险等部门的沟通联系，最大限度地保障计生家庭的合法权益。

（2）针对“群众路线践行不实”的问题。

整改进展情况：一是持续推动“下基层、办实事”常态化，县计划生育协会班子成员深入城厢镇码头村、剑斗镇福斗村、龙门镇寮山村、蓬莱镇龙居村、湖头镇宗城社区、官桥镇新溪社区、龙门镇桂林村等基层村、社区计生协会调研指导安居工程、儿童早教等工作。二是提高调研工作的科学化、专业化水平，与福建农林大学康煌易副教授合作参加2025年人口高质量发展研究揭榜攻关活动。三是每名领导撰写一篇调研报告。四是制定完善“二女户”安居工程实施工作流程，杜绝漏洞，并加强对乡镇计生协会报送材料的把关审核，同时深入现场调查了解实施建设情况，坚决杜绝材料造假现象。

（3）针对“争先创优积极性不高”的问题。

整改进展情况：一是主动融入县委、县政府中心工作，找准协会发展与全县发展的结合点，主动开展工作，并积极向县委分管领导汇报工作情况。二是研究探索创新工作机制，发挥“向日葵亲子小屋”项目示范点的品牌效应和辐射作用，新创建湖头镇宗城社区“向日葵亲子小屋”被列入省级项目，积极打造安溪计生协会工作亮点。

（4）针对“落实保密责任意识不强”的问题。

整改进展情况：一是落实保密工作领导责任制，成立保密工作领导小组，由县计生协会常务副会长章东霞任组长、专职副会长郭桂春任副组长，做到保密工作与业务工作同部署、同落实。二是于2025年5月7日召开全体干部职工会议，进一步明确保密工作要求，提高对保密工作重要性的认识。三是依照自查自评《主要督查项目表》，制定《安溪县计生协会机关保密工作细则》《安溪县计生协会机关机要文件管理规定》，今后严格执行。

7.关于执行财经纪律不够严格的问题。

（1）针对“违规挤占行政经费”的问题。

整改进展情况：一是于2025年5月19日由县计生协会主要领导对办公室分管领导、财务人员进行提醒谈话，并举一反三，确保以后不再出现类似情况。二是组织财务人员前往兄弟单位、县会计核算中心等地进行学习，并由财务人员通过自学等方式，提高财务知识和操作技能，确保财务报支的准确性。

（2）针对“超范围发放补贴”的问题。

整改进展情况：一是已责成考录为公职人员的1名社区计生协会原会长将全年补贴1800元退还给镇财政所，镇财政所也已根据工作实际，将该补贴发放给该社区计划生育协会新的业务人员。二是组织全县24个乡镇计生协会自查自纠，未发现全县其他已录为公职人员的原村级计生协会会长仍领取会长补贴的情况。三是于2025年全县计生协会干部能力提升培训班期间，同步组织各级计生协会干部学习财经制度及《安溪县行政事业单位财务管理规定》等规定。

（3）针对“差旅费报销不规范”的问题。

整改进展情况：一是加强对财务工作人员的培训学习，组织财务人员前往兄弟单位、县会计核算中心等地进行学习，促其提高财务知识和操作技能，确保财务报支的准确性。二是组织协会干部加强对财务管理制度、票据管理制度、单位收入的管理、单位支出的管理、合同管理制度、政府采购业务管理制度的学习，杜绝类似情况的发生。三是今后严格按照财务审批程序进行报销，对报销票据由经办人员、项目分管领导、财务人员层层严格审核把关，不符合规定的坚决不入账。

（4）针对“工会经费未建账核算”的问题。

整改进展情况：一是于2025年5月21日组织全体干部职工学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工（2018）158号）等文件精神，设立工会账簿，严格管理工会经费，提升工作水平。二是进一步规范财务管理，严格按照财务审批程序进行报销，对报销票据由经办人员、项目分管领导、财务人员层层严格审核把关，不符合规定的坚决不入账。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

8.关于落实全面从严治党主体责任、监督责任有短板的问题。

（1）针对“主体责任制度落实不到位”的问题。

整改进展情况：一是于2025年5月13日召开县计划生育协会全面从严治党工作专题会议，把全面从严治党要求贯穿到计生协会工作各方面，切实做到党建工作、反腐败工作与计生协会工作同谋划、同部署、同考核。主要负责同志切实担负起第一责任人的职责，严格落实“一岗双责”。二是于2025年5月7日、5月27日、6月13日、6月20日开展全体干部职工警示教育会议，加强对计生协会干部职工的廉政教育、法纪教育。

（2）针对“日常监督不够有力”的问题。

整改进展情况：一是以巡察整改监督为抓手，派驻纪检监察组常态化参加县计生协会重要会议、巡察整改专题调度会、民主生活会等，根据职责和实际提出意见建议，切实加强对“三重一大”决策情况的监督。二是派驻纪检监察组对计生协会干部组织开展警示教育谈话活动，加强对计生协会党员、干部的廉政教育、法纪教育，增强干部职工的底线思维、法纪意识、政治定力。

9.关于党的组织建设较薄弱的问题。

（1）针对“党建主体责任履行不到位”的问题。

整改进展情况：一是2025年1月成立安溪县计划生育协会党支部，党支部书记认真履行抓党建第一责任人职责，坚持党建工作和业务工作同研究、同部署。二是党支部书记认真履行抓党建第一责任人职责，组织开展“三会一课”、主题党日活动。三是深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，根据县委部署要求组织集中学习教育活动，扎实推动学习教育走深走实。

（2）针对“民主生活会质量不高”的问题。

整改进展情况：一是认真撰写巡察整改民主生活会材料，加强材料审核把关，不符合要求的材料坚决退回重写。二是巡察整改民主生活会召开前由党支部书记带头与班子成员、县管职级干部，班子成员、县管职级干部与所分管股室负责人分别开展谈心谈话，并做好会议记录。三是于2025年4月24日按照程序组织召开巡察整改专题民主生活会，会上，始终做到实事求是，自我批评坦诚相见，不回避问题，相互批评出于公心，不徇私情，增强批评与自我批评的效果。

10.关于基层计生协会组织建设和队伍能力建设重视不足的问题。

（1）针对“基层组织配备较滞后”的问题。

整改进展情况：一是对2023年以来全县新设的7个社区（城厢镇华盛社区、安坪社区、城南社区、文祥社区；参内镇金悦社区、华阳社区、学苑社区）全部成立计生协会，并配备会长、小组长。二是及时上报市计划生育协会，争取村级计生协会会长补贴。

（2）针对“协会建设有盲区”的问题。

整改进展情况：对“三新”组织和新业态、新群体进行摸排筛选，初步确定在凯鹰电子公司建立流动人口计生协会，日前正做好流动人口计生协会成立的筹备工作。

（3）针对“服务水平待提高”的问题。

整改进展情况：一是于2025年5月29日在县计划生育协会“健康知识进万家”宣传点（安溪长富国民营养社区公益体验馆）举办2025年全县计生协会干部能力提升培训班，县计生协会全体干部职工，以及各乡镇计生协会会长或分管领导、秘书长或专职干部、部分村（社区）计生协会会长等参加培训。此次培训直击岗位所需，立足提升自身法律素养、健康素养、政策理论水平，邀请县司法局法治调研督查股股长陈松松、长富国民营养社区公益体验馆（安溪馆）负责人刘金恋、县卫健局家庭发展与老龄健康股干部卢升俊开展有关婚姻家庭法律知识、家庭健康、惠民政策等知识的授课。二是充分发挥乡镇、村（社区）计生协会作用，通过进家入户、走街串巷、面对面宣讲等方式，在广大群众中宣传计划生育家庭意外伤害保险政策，力求做到家喻户晓。三是发现计生家庭出现意外，及时跟进，符合理赔条件的，第一时间协调保险公司给予赔付。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

11．针对“落实审计反馈问题整改不到位”的问题。

整改进展情况：一是深入城厢镇码头村、蓬莱镇龙居村以及“二女户”安居工程许秋明、林海军家中，多方面了解实际情况，并积极向有关部门沟通协调，争取理解支持。二是全面排查2020年以来33户“二女户”安居工程补助对象，未发现存在不符合条件亦被列为补助对象的情况。三是制定完善“二女户”安居工程实施工作流程，杜绝漏洞，对乡镇上报对象深入调查，严格把关，该纳则纳，该退则退，坚决防止类似情况再次发生。

三、需要进一步整改的事项及措施

目前，巡察反馈的问题均已整改完毕，部分措施将长期坚持。

经过一段时间的集中整改，县计划生育协会工作作风更加扎实，工作举措更加务实，干部职工纪律意识明显增强，行政效能进一步提升，党建和业务工作更加融合，不仅巡察整改取得了阶段性成效，也为进一步推动计生协会高质量发展奠定了基础。然而，巡察整改是一项长期工作，不仅要注重当下改，更要注重长久立。县计划生育协会要以落实整改为契机，有针对性地建立健全长效的防控机制，切实发挥以巡察推动协会改革、促进协会发展的标本兼治作用。下一步，县计划生育协会将着重做好三个方面工作。

一是久久为功“传压力、夯基础”。始终认真履行全面从严治党主体责任，以强烈的政治担当，扛起主责、抓好主业，持续用力推进整改工作落实，做好巡察的“后半篇文章”。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

二是系统推进“建机制、促整改”。始终把巡察反馈意见作为一面镜子，经常对照，查找差距，坚决克服“过关”心理，将巡察整改作为一项长期任务来抓，坚持举一反三、查漏补缺。不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

三是加力提速“抓落实、促成效”。把抓好整改落实工作与做好当前和今后计划生育协会各项工作紧密结合起来，以干在实处、走在前列、勇立潮头为精神动力，统筹推进计划生育协会各项工作，更好地发挥党和政府联系广大育龄群众和计生家庭的桥梁纽带作用，推动计划生育协会工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23225780；通信地址：安溪县百盛华府5号楼二楼，邮政编码：362400；电子邮箱：axjsxh@163.com。