“零延时”畅通审批流程

　　“从引进到落户，这条生产线的建成仅用了3天时间。”目前，位于福建健为医疗用品有限公司的无菌车间内，生产线高速运转，机器声此起彼伏，工作人员正加班加点生产口罩。

　　在转产过程中，企业需要办理增加非医用日用防护口罩经营范围，才能获取准入又准营的资质。“针对企业转产面临的难题，县市监局特事特办，成立联合指导工作小组，跟进企业实施‘一对一’的定向服务，采取容缺预审制度，企业半个小时内就拿到了变更后的营业执照。”拿到营业执照后，该公司工作人员激动地说。

　　这是疫情期间县市监局提升许可时效的一个缩影，企业许可办理再现“安溪速度”。据了解，新冠肺炎疫情发生以来，该局着眼帮助企业尽快复工复产，提高企业许可办理时效，在全市率先试行预包装食品经营企业设立登记和食品经营许可合并办理，减少申请材料12张，承诺时限由原来的累计9个工作日压缩为即办，实现申请人同时办理营业执照和食品经营许可“最多跑一趟”。目前，已为609家企业办理证照合办，较好解决了企业准入不准营问题。

　　“为帮助企业在疫情期间迅速复工复产，我们采取‘零延时’措施，以最快的速度为企业畅通审批流程。”县市监局行政审批股负责人陈志山说。

　　此外，今年是我县食品生产企业和药品经营许可换证的“高峰年”，现场审核是换证许可的一个重要环节。“疫情防控期间，涉及现场检查的暂不组织现场检查，对资料进行形式审查，文审合格后先行发放许可证，现场核查视疫情可控程度或疫情解除后2个月内再组织实施，现场检查结果纳入许可档案管理。”县市监局相关负责人蔡旭灿介绍，该局先后以先文审缓现场审查的方式为百草灵药业有限公司等13家企业办理药品经营许可换证。

　　同时，对企业从业人员健康证明有效期届满的，因疫情影响暂时无法领取新证的，暂时视同有效，有效期截止到省重大突发公共卫生事件一级响应解除后60日。蔡旭灿介绍，这些举措的推出，有效解决了业及时换证难题，保证了企业维持正常的生产经营秩序。

　　数据共享服务更高效

　　“对市场监管、公章刻制、税务、医保、人社等部门现有涉及企业开办环节的审批及服务流程进行材料再精简、流程再优化、环节再整合，依托企业开办数据共享平台，推出‘一窗通办’企业开办服务窗口。”蔡旭灿介绍，实现涉及企业开办数据在各部门的即时共享和精准推送，把企业开办承诺时间由3个工作日压缩到1个工作日，实现企业开办一日办结。

　　数据多跑路，群众少跑腿。县市监局还在服务窗口为企业提供免费复印服务和打印设备、纸张，实现企业开办“零成本”。今年来，已为福建省九玄信息科技有限公司等1965户企业办理了企业开办一日办结业务。

　　在我县，有为数不少的小作坊从业者，从事生产加工各类小吃美食等工作，但一些未纳入泉州市食品生产加工小作坊允许生产加工的食品目录的小吃品类，既给从业者带来困扰，也给监管带来一些难题。

　　如“咸笋包、鼠粬粿、芋包”等著名小吃，因没有明确列入泉州市食品生产加工小作坊允许生产加工的食品目录品种，因此不能在小作坊核准证上标注“正规身份”。如何既保证从业者合规生产经营，又保证将其依法纳入监管，是摆在市场监管部门面前的一道难题。

　　为破解这一难题，该局主动出击，根据其生产工艺流程跟泉州市第四批允许生产加工的“蒸煮类中式糕点”中的“红团或包子”基本近似的特点，积极与上级监管部门沟通协调，最终将“咸笋包、鼠粬粿、芋包”归类于“蒸煮类中式糕点”进行取证。

　　福建湖食食品有限公司通过该举措顺利取得蒸煮类中式糕点（咸笋包）的福建省食品生产加工小作坊核准证。该小作坊负责人李锦钊介绍，解决我县“咸笋包、鼠粬粿、芋包”著名小吃无法办理生产加工小作坊核准证难题，也让“咸笋包、鼠粬粿、芋包”等小作坊生产者吃下合法生产的定心丸。

　　据悉，今年全县市场主体发展态势稳中向好，截至第三季度新增市场主体15723户，与去年同期对比增加4529户，增幅达40.46%。

来源：安溪新闻网